Рішення № 35288933, 12.11.2013, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2013 р. Справа № 909/887/13 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В. О.

при секретарі судового засідання Кричовський Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника прокурора Івано-Франківської області

вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76000

в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008

Міністерства аграрної політики України

вул. Хрещатик, 24, м. Київ,01001

Українського державного конструкторсько-технологічного інституту транспорту

АПК

вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76000

до відповідачів: Івано-Франківського міського управління юстиції в особі Реєстраційної

служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській

області

вул. Василіянок, 6, м. Івано-Франківськ,76000

Івано-Франківське обласне комунальне підприємство "Івано-Франківське ОБТІ"

вул. С. Бандери, 77, м. Івано-Франківськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача,

Державна інспекція захисту рослин Івано-Франківської області

вул.Незалежності 46, м.Івано-Франківську

про визнання права власності на нежитлову будівлю та господарські споруди.

за участю представників сторін:

Від Позивачів

Кабінету Міністрів України: Фальчук М. Ф. - головний спеціаліст (довіреність №9.1-32/1518 від 27.12.12 , довіреність № 06-38/706 від 06-38/706 від 02.04.13)я

Міністерства аграрної політики України представник не з'явився

Українського державного конструкторсько-технологічного інституту транспорту АПК представник не з'явився.

Від відповідачів:

Івано-Франківське міське управління юстиції в особі Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції: Пітеляк А.В. - начальник реєстраційної служби, довіреність №01-03/26 від 01.04.13 ,

Обласне комунальне підприємство "Івано-Франківське ОБТІ": Шібель В.М. - заступник начальника (посвідчення № 0318, довіреність №418 від 06.02.13)

Від прокуратури: Гоголь В.В. - прокурор, (посвідчення №011612),

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача : Білецький М. В. - представник , (довіреність № 01-13/1362 від 11.11.13),

Медвідь П.В.- заступник начальника фітосанітарної інспекції івано-Франківської області . (паспорт серія СС 770 108 виданий Галицьким РВ УМВС України 27.05.1995)

Встановив:

Заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Позивачів, Кабінету Міністрів України, Міністерства аграрної політики України та Українського державного конструкторсько-технологічного інституту транспорту АПК, в якій виклав позовні вимоги, а саме:

1. про визнання за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на 95/100 будівлі інженерного корпусу Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК загальною площею 4472,41 м.кв. вартістю 43472834 грн., на будівлі гаражів загальною площею 285,7 м.кв. вартістю 1235430 грн. та будівлю трансформаторної підстанції площею 50,4 м.кв. вартістю 217937 грн., які розміщені за адресою вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську.

2. про визнання за Міністерством аграрної політики України право управління 95/100 будівлі інженерного корпусу Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК загальною площею 4472,41 м.кв. вартістю 43472834 грн., на будівлі гаражів загальною площею 285,7 м.кв. вартістю 1235430 грн. та будівлю трансформаторної підстанції площею 50,4 м.кв. вартістю 217937 грн., які розміщені за адресою вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську.

3. про визнання за Українським державним конструкторсько-технологічним інститутом АПК України право оперативного управління 95/100 будівлі інженерного корпусу Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК загальною площею 4472,41 м.кв. вартістю 43472834 грн., на будівлі гаражів загальною площею 285,7 м.кв. вартістю 1235430 грн. та будівлю трансформаторної підстанції площею 50,4 м.кв. вартістю 217937 грн., які розміщені за адресою вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську.

Відповідачем у даній справі прокурор визначив Івано-Франківське міське управління юстиції в особі Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції, як державного реєстратора речових прав на нерухоме майно.

В процесі розгляду справи судом, прокурором подана заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої він змінив позовні вимоги та просить суд визнати за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на 95/100 будівлі інженерного корпусу Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК загальною площею 4472,41 м.кв., вартістю 43472834 грн., а також на будівлі гаражів, загальною площею 285,7 м.кв., вартістю 1235430 грн. та будівлю трансформаторної підстанції, площею 50,4 м.кв., вартістю 217937 грн., які розташовані за адресою: вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську.

Враховуючи правила ст.22 Господарського процесуального кодексу України, згідно яких позивач, до прийняття рішення по справі, має право збільшити або зменшити розмір позовних вимог, суд розглянув спір відповідно до зменшених позовних вимог, враховуючи, що ця дія не суперечить нормам чинного законодавства та не порушує чиї- небудь права та охоронювані законом інтереси.

При цьому, суд приймає до уваги те, що у п.17 Інформаційного листа Вищого господарського суду України " Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році та в першому півріччі 2006р." від 20.10.2006 р. № 01-8/2351 зазначено, що в разі зменшення позовних вимог, якщо його прийнято господарським судом, має місце нова ціна позову, виходячи з якої вирішується спір. При цьому, будь-які підстави припинення провадження у справі, в частині зменшення позовних вимог, у господарського суду відсутні.

Оскільки, до внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, обов"язок реєстратора цих прав був покладений на комунальні підприємства Бюро технічної інвентаризації, судом , за власною ініціативою залучено до участі у справі в якості Відповідача, Івано-Франківське обласне комунальне підприємство "Івано-Франківське ОБТІ", про що винесена відповідна ухвала від 08.10.2013.

Зважаючи на ту обставину, що в матеріалах справи є достатньо доказів, які підтверджують право власності на частину нежитлової будівлі по вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську, а саме 5/100 за Державою в особі Кабінету Міністрів України, та передачу вказаної частини у майні Державній інспекції захисту рослин Івано-Франківської області в оперативне управління, судом, за власною ініціативою залучено вказану інспекцію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача, оскільки вважає, що рішення у даній справі може вплинути на її права або обов"язки щодо однієї із сторін.

Як вбачається із змісту позовної заяви та заяви про зміну позовних вимог ,а також встановлено в судовому засіданні, нежитлова будівля (Інженерний корпус) по вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську, а також господарські споруди, гаражі та трансформаторна підстанція є фактично державною власністю та перебувають в оперативному управлінні Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК.

Відповідно до Статуту Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК, прийнятого загальними зборами трудового колективу (протокол №1 від 02.02.1998) місцезнаходження підприємства є вул.Незалежності 46, м.Івано-Франківськ.

Майно підприємства є державною власністю і закріплене за ним на праві повного господарського відання.

Згідно довідки №10-15-18675 від 27.12.2012, Фонду Державного майна України, щодо надання інформації з Єдиного реєстру об"єктів державної власності, на сьогоднішній день, згідно з даними , які були подані до Фонду Міністерством аграрної політики та продовольства України, за результатами інвентаризації об"єктів державної власності, станом на 01.12.2006, в Єдиному Реєстрі за місцезнаходженням: м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності 46 , обліковується нерухоме державне майно: "Інженерний корпус" (реєстровий №00861529.1.БЕШСНП2200), що перебуває на балансі Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК (УДКТІагротранс) (код ЄДРПОУ: 00861529; місцезнаходження: м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності, 46; орган управління: Міністерство аграрної політики та продовольства України).

Однак, на даний час право власності на вказану нежитлову будівлю інституту належним чином за державою не оформлено, тобто відсутні будь-які правовстановлюючі документи, які б підтверджували право власності на спірне нерухоме майно за державою в особі Кабінету Міністрів України.

Листом Міністерства аграрної політики України №37-11-3-13/2538 від 19.02.2010 підтверджено, що об"єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності, 46 є об"єктом державної власності та знаходиться в користуванні Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК транспорту (УДКТІагротранс) на праві оперативного управління. Цим же листом Міністерство надало згоду на виготовлення правовстановлюючих документів на цей об"єкт.

Однак, Реєстраційна служба Івано-Франківського міського управління юстиції відмовила в реєстрації права власності та видачі відповідного свідоцтва на спірне державне майно з підстав ненадання всіх необхідних документів для реєстрації такого права.

З метою вирішення даного питання та захисту державних інтересів, прокурор звернувся до господарського суду з позовом про визнання за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на 95/100 будівлі інженерного корпусу Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК та інших господарських споруд в судовому порядку на підставі судового рішення.

Вказана частка у спірному майні визначена прокурором з врахуванням тих обставин, що частка , яка складає 5/100 у цьому майні уже належить державі на праві власності в особі Кабінету Міністрів України та передана в оперативне управління Державній інспекції захисту рослин Івано-Франківської області, що підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 05.12.2012, наданою Обласним комунальним підприємством "Івано-Франківське ОБТІ".

В судовому засіданні представник прокуратури, Кабінету Міністрів України та Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві та просять суд позов задовольнити з врахуванням позовних вимог, викладених в заяві прокурора №05/2-681 вих-13 від 28.10.2013.

Представник відповідача, Реєстраційна служба Івано-Франківського міського управління юстиції позовні вимоги вважає необгрунтованими, свої заперечення виклав у відзиві на позов №03-2-618 від 07.10.13.

В судовому засіданні представник вказаного відповідача пояснив, що в реєстрації права власності позивачу на спірне майно та видачі відповідного свідоцтва було відмовлено з підстав ненадання необхідних для вчинення таких дій документів.

Жодним чином відповідач не оспорює право Позивача на належне йому майно, а у вирішенні спору у даній справі покладається на розсуд суду.

Представник відповідача, Обласне комунальне підприємство "Івано-Франківське ОБТІ" вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню. Свої доводи щодо вказаної позиції виклав у відзиві на позов (вх№16500/13 від 23.10.13), в якому просить суд в позові відмовити з наступних підстав: до 01.01.2013 ОБТІ були делеговані владні управлінські функції щодо реєстрації прав власності на об"єкти нерухомого майна.

До відання ОБТІ належали повноваження щодо підготовки, за дорученням органів місцевого самоврядування, документів для видачі свідоцтв про право власності. Самі ж свідоцтва про право власності видавались органами місцевого самоврядування, а ОБТІ лише заповнювало бланк свідоцтва.

11.10.2011 до ОКП "Івано-Франківське ОБТІ" із листом щодо реєстрації права власності на об"єкт нерухомого майна по вул.Незалежності, 46 в м. Івано-Франківську звертався Український державний конструкторсько-технологічний інститут транспорту АПК.

Однак, реєстратором, ОБТІ, було прийнято рішення про відмову у реєстрації права власності у зв"язку з тим, що тип об"єкта нерухомого майна не відповідав матеріалам технічної інвентаризації.

Крім цього , право власності на 5/100 частини нежитлової будівлі було зареєстровано за іншою особою, а саме Кабінет Міністрів України , орган уповноважений здійснювати управління майном - Міністерство аграрної політики України, право оперативного управління було передано Державній інспекції захисту рослин Івано-Франківської області.

Враховуючи викладені обставини, не було достатніх правових підстав у визнанні права власності на спірне майно за Українським державним конструкторсько-технологічним інститутом транспорту АПК.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача, Державна інспекція захисту рослин Івано-Франківської області у своїх письмових поясненнях за №01-13/51 від 08.11.2013 наданих суду підтвердив, що майно інспекції складають основні та оборотні засоби, які обліковуються на її балансі та є державною власністю і закріплені за нею на праві оперативного управління.

Власником 5/100 частини нежитлової будівлі інженерного корпусу по вул.Незалежності, 46 в м. Івано-Франківську є держава в особі Кабінету Міністрів України. Вказана частка, яка складає 250 кв. м. площі та знаходиться на 5 поверсі вказаної будівлі передана Державній інспекції захисту рослин Івано-Франківської області в оперативне управління згідно акту приймання-передачі від 27.11.2007, затвердженого заступником Міністерства аграрної політики України.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін та інших учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи і подані докази, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову прокурора, приймаючи до уваги наступне:

До державної власності в Україні, відповідно до ст. 326 України, віднесено майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна.

Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Як встановлено в судовому засіданні, власником спірного майна, а саме: будівлі інженерного корпусу Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК загальною площею 4472,41 м.кв., а також будівлі гаражів, загальною площею 285,7 м.кв., та трансформаторної підстанції, площею 50,4 м.кв., які розташовані за адресою: вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську є держава України в особі уповноваженого державного органу - Кабінету Міністрів України.

Зміст права власності, відповідно до ст. 317 ЦК України полягає у можливості володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Однак, Позивач позбавлений права належним чином здійснювати своє право, як власника спірного майна відповідно до положень ст. 319 ЦК України, оскільки у нього відсутні правовстановлюючі документи на це майно.

Зазначені обставини створюють причини відмови державним реєстратором у реєстрації речового права Позивача та видачі відповідного свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого майнового права у спосіб визначений вказаною статтею Закону, а саме: визнання права власності на спірне нерухоме майно.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

З врахуванням наведеної норми закону, суд вважає, що прокурором правомірно заявлено позов про визнання за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на 95/100 будівлі інженерного корпусу Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК , який розташований за адресою: вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську, оскільки власником 5/100 частки вказаної будівлі уже є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Дана обставина підтверджується інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно, виданої 05.12.2012 обласним комунальним підприємством "Івано-Франківське ОБТІ".

Відповідно до вказаної довідки, держава в особі Кабінету Міністрів України володіє 5/100 частини нежитлової будівлі , яка розташована в м.Івано-Франківську по вул.Незалежності 46 .

Зазначена частка власності передана в оперативне управління Державній інспекції захисту рослин Івано-Франківської області.

З врахуванням викладених обставин, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, спір у даній справі стосується визнання права власності і виник не з вини Відповідачів, то відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати не підлягають стягненню з Відповідачів.

На підставі викладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 16, 317, 319, 326, 392 ЦК України, керуючись ст. 33, 43 , 49 ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Позивача, Кабінету Міністрів України, Міністерства аграрної політики України та Українського державного конструкторсько-технологічного інституту транспорту АПК до Відповідачів, Івано-Франківське міське управління юстиції в особі Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції та Обласне комунальне підприємство "Івано-Франківське ОБТІ" про визнання права власності за державою в особі Кабінету Міністрів України на об"єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську.

Визнати за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на 95/100 будівлі інженерного корпусу Українського державного конструкторсько-технологічного інституту АПК загальною площею 4472,41 м.кв., вартістю 43472834 грн.; будівлю гаражів, загальною площею 285,7 м.кв., вартістю 1235430 грн. та будівлю трансформаторної підстанції, площею 50,4 м.кв., вартістю 217937 грн., які розташовані за адресою: вул.Незалежності 46 в м.Івано-Франківську.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 18.11.13

Суддя Калашник В. О.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Попович В. В. 18.11.13