Ухвала суду № 35272004, 12.11.2013, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/3182/13-ц

Номер провадження 6/623/109/2013

У Х В А Л А

іменем України

12 листопада 2013 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Бутенка В.М.

при секретарі судового засідання - Костенко В.В.

судового розпорядника - Ісаєвої О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в:

У серпні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі №2-а-2029/2011, постановивши ухвалу про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області на його користь грошові кошти державної додаткової пенсії за період з 17.12.2009 року по 31.10.2011 року у сумі 82546 гривень 57 копійок (а.с. 67-68).

Заявник стягувач ОСОБА_2 або його представник у судове засідання не з'явився, не надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області (далі по тексту - ВДВС) у судове засідання не з'явився, заяв про розгляд заяви без їх участі не надав, заперечень на заяву не надав.

Представник боржника управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (далі по тексту - Управління ПФУ) у судове засідання не з'явився, заяв про розгляд справи без їх участі не надав, заперечень на заяву не надав.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст. 263 КАС).

Перевіривши та дослідивши матеріали адміністративної справи № 2-а-2029/2011 та надані матеріали виконавчого провадження № 719/16, матеріали виконавчого провадження № 1946/16 №№ перереєстрації 953/16-12, суд приходить до висновку, що заява стягувача не підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі №2-а-2029/2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку, нарахуванні та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії згідно норм ст. 50 та ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області провести перерахунок та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року у відповідності зі статтями 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

(а.с. 29-30)

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року апеляційну скаргу Управління ПФУ задоволено частково.

Постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі № 2016/2а-2029/11 скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 22.05.2008 року по 16.12.2009 року, а також відмови у задоволенні позовних вимог за період з 01.01.2007 року по 21.05.2008 року, прийнявши нову ухвалу про залишення таких позовних вимог без розгляду.

В іншій частині постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі № 2016/2а-2029/11 залишено без змін.

(а.с. 45-47)

Постанова Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі № 2-а-2029/2011 набрала чинність 20 вересня 2011 року.

Судом установлено, що 08 квітня 2011 року стягувач ОСОБА_2 отримав виконавчий лист №2-а-2029/2011, виданий 08.04.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області за постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі №2-а-2029/2011 (а.с. 32, 93).

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV, встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб), які проводилися на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно - правовими актами прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконання ( далі рішення).

Згідно ч.1 та ч.2 ст. 2 цього Закону примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України, примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (далі державні виконавці).

Відповідно до ч.1 і ч.2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчинити виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановлених виконавчим документом і цим законом.

Згідно ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до п.11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Згідно п.1 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадженні» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Судом вбачається, що на виконанні у ВДВС знаходилося виконавче провадження № 1946/16 №№ перереєстрації 953/16-12, номер за ЄДРВП 25801068 про примусове виконання виконавчого листа №2-а-2029/2011, виданого 08.04.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, відкритого за заявою стягувача ОСОБА_2 від 11.04.2011 року постановою державного виконавця ВДВС від 12.04.2011 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області провести перерахунок та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року у відповідності зі статтями 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В постанові про відкриття виконавчого провадження визначено, що боржник, у семиденний строк з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, повинен добровільно виконати рішення суду.

Управління ПФУ видало розпорядження № 117551 від 21.12.2011 року за матеріалами пенсійної справи гр. ОСОБА_2 особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, яким провели ОСОБА_2 перерахунок пенсії за рішенням суду, сума боргу за період з 17.12.2009 року по 31.10.2011 року складає загальну суму 82546,57 гривень (а.с. 72, 73).

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що виконавчим органом ВДВС частково вживались заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на виконання рішення суду, а саме направлялися відповідні запити про наявність грошових коштів на рахунках боржника.

27.06.2012 року заступником начальника ВДВС ухвалено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документа - виконавчого листа №2-а-2029/2011, виданого 08.04.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, та повернуто суду з підстав п.11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

(а.с. 91-104)

Судом установлено, що 15 лютого 2012 року стягувач ОСОБА_2 отримав виконавчий лист №2-а-2029/2011, виданий 05.12.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області за постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі №2-а-2029/2011, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 20 вересня 2012 року (а.с. 50, 60, 75).

Судом вбачається, що 09 вересня 2013 року стягувач ОСОБА_2 подав заяву до ВДВС про прийняття до виконання виконавчого листа №2-а-2029/2011, виданого 05.11.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області (а.с. 86-87).

12.09.2013 року заступником начальника ВДВС ухвалено постанову про відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження номер за ЄДРВП 39716120 за заявою стягувача ОСОБА_2 про примусове виконання виконавчого листа №2-а-2029/2011, виданого 05.11.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, з підстав статей 22, 24, п.1 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

(а.с. 88-89)

28.08.2013 року стягувач ОСОБА_2 звернувся з заявою до суду про зміну способу та порядку виконання судового рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі № 2-а-2029/2011 (а.с. 67-68,69-75).

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Судом встановлено, що на цей час постанова заступника начальника ВДВС від 12.09.2013 року про відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження номер за ЄДРВП 39716120 за заявою стягувача ОСОБА_2 про примусове виконання виконавчого листа №2-а-2029/2011, виданого 05.11.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, не визнана судом незаконною чи скасована, та на виконанні у ВДВС не знаходиться виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа №2-а-2029/2011, виданого 05.12.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області за постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі №2-а-2029/2011, так як вказаний виконавчий лист знаходиться у стягувача.

За таких обставин відсутні підстави у задоволенні заяви ОСОБА_2 про встановлення способу і порядку виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі №2-а-2029/2011.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст.ст. 1-3, 7, 11, 26, 36, 49 Закону України «Про виконавче провадження», суд,

У Х В АЛ И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про встановлення способу і порядку виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 березня 2011 року по справі № 2- а-2029/2011 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк 5 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.

Головуючий: суддя