Ухвала суду № 35257003, 06.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бабіч С.І.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року справа №805/11794/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г., секретар судового засідання Святодух О.Б., з участю представника позивача Пефта О.К., представника відповідача Радченко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року у справі №805/11794/13-а за позовом Державного підприємства "Маріупольський морський торговельний порт" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання нечинним (скасування) податкового повідомлення-рішення №0000014210/1707/10/42-10 від 30.07.2013 року та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2013 року Державне підприємство "Маріупольський морський торговельний порт" (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - відповідач) про визнання нечинним (скасування) податкового повідомлення-рішення №0000014210/1707/10/42-10 від 30.07.2013 року та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач просив визнати нечинним (скасувати) податкове повідомлення - рішення №0000014210/1707/10/42-10 від 30.07.2013 року Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у місті Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про зобов'язання сплатити штраф у сумі 1,70 гривень. Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у місті Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів внести зміни до картки особового рахунку ДП «Маріупольський морський торговельний порт» з податку на додану вартість шляхом скасування нарахованої пені з урахуванням перерахунку 19.06.2013 року в сумі 19,07 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду 12 вересня 2013 року позов було задоволено в повному обсязі.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів №0000014210/1707/10/42-10 від 30.07.2013 року про зобов'язання сплатити штраф у сумі 1.70 грн.

Зобов'язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів внести зміни до картки особового рахунку ДП «Маріупольський морський торговельний порт» з податку на додану вартість, шляхом скасування нарахованої, з урахуванням перерахунку 19.06.2013 року, пені в сумі 19. 07 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що позивачем було подано уточнюючі розрахунки, в яких донараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість та суми штрафів, проте сума пені відповідно до положень п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України позивачем не врахована.

19.06.2013 року ними було проведено перерахунок пені по уточнюючим розрахункам податкового зобов'язання до декларацій з ПДВ відповідно до Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 року №953. За результатами перерахунку сума нарахованої пені по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 18.04.2013 року склала 16,80 грн., по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 15.05.2013 року - 2,27 грн., тобто суму нарахованої пені зменшено на 0,43 грн. Таким чином сума недоїмки станом на 30.05.2013 року з урахуванням проведеного перерахунку складає 16,95 грн.

В порушення п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України позивачем сплачено узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за квітень 2013 року у сумі 16,95 грн. з порушенням граничних термінів сплати на 14 календарних днів. Таким чином, платником порушено п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України в частині несплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за квітень 2013 року від 16.05.2013 року реєстраційний №9028116350 в сумі 16,95 грн. з затримкою 14 календарних днів.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 78.1.5 ст. 78, ст. 79 Податкового кодексу України відповідачем була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка позивача з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість по декларації за квітень 2013 року від 16.05.2013 року вх. № 9028116350, про що складено акт від 15.07.2013 року за № 17/42-10-01125755. Перевіркою встановлено порушення позивачем п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України в частині несплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за квітень 2013 року № 9028116350 від 16.05.2013 року в сумі 16,95 грн.

На підставі акта перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000014210/1707/10/42-10 від 30.07.2013 року, яким за затримку 14 календарних дні сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 1 грн.70 коп. позивач зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 1 грн. 70 коп..

Судом встановлено, що позивачем було подано відповідачу уточнюючі розрахунки з ПДВ за лютий та березень 2013 року (подані 18.04.2013 року та 15.05.2013 року відповідно).

Відповідно до уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань від 18.04.2013 року, позивачем самостійно визначено суму ПДВ, що підлягає нарахуванню в розмірі 3586,00 грн. та сума штрафу 108,00 грн. Згідно з уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань від 18.04.2013 року, позивачем самостійно визначено суму ПДВ, що підлягає нарахуванню в розмірі 3586,00 грн. та сума штрафу 108,00 грн.

Відповідачем було нараховано позивачу пеню в сумі 17,18 грн. по особовому рахунку на уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань від 18.04.2013 року.

Станом на 18.04.2013 року на особовому рахунку позивача по сплаті ПДВ значилась переплата в розмірі 12 936 204,01 грн.

Після погашення податкових зобов'язань згідно декларації за березень 2013 року в сумі 9 224 431 грн., уточнюючого розрахунку за лютий 2013 року в сумі 3 694 грн., уточнюючого розрахунку за грудень 2012 року в сумі 21 грн., сума переплати склала 3 708 058,01 грн.

За наявності переплати у позивача по розрахункам з бюджетом з ПДВ станом на 15.05.2013 року в сумі 3 708 058,01 грн. відповідачем було нараховано позивачу пеню в розмірі 2,32 грн. на задекларовані податкові зобов'язання в сумі 631 грн., згідно уточнюючого розрахунку за березень 2013 року, наданого відповідачу 15.05.2013 року.

19.06.2013 року відповідачем проведено перерахунок пені, за підсумками якого пеню зменшено на 0,43 грн. Отже, недоїмка виникла за рахунок нарахування відповідачем пені в сумі 16,80 грн. по уточнюючому розрахунку від 18.04.2013 року з ПДВ за лютий 2013 року та 2,27 грн. пені по уточнюючому розрахунку від 15.05.2013 року з ПДВ за березень 2013 року.

Таким чином, сумою пені, нарахованою за вищевказаними уточнюючими розрахунками відповідачем визначено 19,07 грн.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що пеня нараховується у таких випадках:

- на суму податкового боргу - після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого грошового зобов'язання (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України);

- на суму заниження податкового зобов'язання - у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) (пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України); або у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента (пп. 129.1.3. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За приписами п.п.129.1.2. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України на суму заниження податкового зобов'язання пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з п. 50.1. ст. 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (утому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку;

б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Таким чином, у разі подання платником податків уточнюючого розрахунку або декларації, у якій виправляються виявлені помилки, внаслідок чого усувається заниження податкових зобов'язань у минулих податкових періодах, на суму такого заниження нараховується пеня.

При цьому обов'язок такого нарахування покладений на платника податків. Таке випливає з приписів п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, згідно з яким крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що за наслідками подання позивачем уточнюючих розрахунків з ПДВ відповідач неправомірно самостійно нарахував та відобразив у картці особового рахунку суми пені на грошові зобов'язання, заниження яких усунено такими уточнюючими розрахунками. Сума такої пені з урахуванням перерахунку пені по уточнюючим розрахункам склала 19,07 грн. і у відповідача не було законних підстав самостійно нараховувати таку пеню, відповідний борг також виник безпідставно, що обумовлює висновок про неправомірність дій відповідача щодо включення вказаної суми в карту особового рахунку позивача з ПДВ та прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення №0000014210/1707/10/42-10 від 30.07.2013 року

Крім цього, суд зазначає, що у спірному податковому повідомленні-рішенні відповідачем визначено суму зобов'язання позивача як 1,70 грн. на яку нараховано штраф в сумі 1,70 грн. (тобто, в розмірі 100%, що не передбачено ст. 126 Податковим кодексом України).

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про обґрунтованість вимог позивача.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року у справі №805/11794/13-а за позовом Державного підприємства "Маріупольський морський торговельний порт" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання нечинним (скасування) податкового повідомлення-рішення №0000014210/1707/10/42-10 від 30.07.2013 року та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 06 листопада 2013 року, в повному обсязі виготовлена 11 листопада 2013 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок