Постанова № 35243269, 13.11.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7161/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 370,04 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2013 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 370,04 грн.

Позивач обгрунтував свої вимоги тим, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області та відповідно до п.п.16.1.4, 16.1.9 п.16.1. ст.16 Податкового кодексу Країни є платником податків, та зобов'язаний сплачувати податки та збори у порядку, встановленому чинним законодавством. Згідно облікових карток, що ведуться ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, станом на 18.09.2013 року за відповідачем рахується заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 370 грн. 40 коп., яка утворилась в результаті несвоєчасного подання податкової декларації платника єдиного податку. Однак, у встановлений законодавством строк та до теперішнього часу дана заборгованість відповідачем не погашена.

Позивач повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду справи у встановленому законом порядку, надав заяву, згідно якої просив розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

На адресу відповідача судом направлено повістку про виклик у судове засідання, яка повернута на адресу суду без вручення адресату через його непроживання за вказаною адресою, тобто з незалежних від суду причин. Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.11 ст.35 КАС України, вважає, що повістка вручена відповідачу належним чином, та згідно ст.128 КАС України ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Згідно приписів ч.1 ст. 41 КАС України справа розглядається за відсутності сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, є платником єдиного податку та знаходиться на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5. ст.36 ПК України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Станом на 18.09.2013 року згідно облікових карток, що ведуться Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року № 276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 рокуза № 843/11123), податкова заборгованість фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 перед бюджетом по єдиному податку з фізичних осіб становить 370,40 грн.

Відповідно до п. 62.1.3 ст.62 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби здійснюють перевірки та звірки відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірки щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

17.05.2013 року уповноваженою особою Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси складено Акт №1571/17-2 щодо порушення граничних строків подання податкової декларації платника єдиного податку - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, а саме:

- за 1 квартал 2012 року:

строк подання декларації 01.04.2012 р. - 10.05.2012 року, декларація подана 07.05.2013 р.;

- за 2 квартал 2012 року:

строк подання декларації 01.07.2012 р. - 09.08.2012 року, декларація подана 07.05.2013 р;

- за 3 квартал 2012 року:

строк подання декларації 01.10.2012 р. - 09.11.2012 року. декларація подана 07.05.2013 р.;

- за 4 квартал 2012 року:

строк подання декларації 01.01.2013 р. - 11.02.2013 року, декларація подана 07.05.2013 р.

Відповідно п.49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно п.49.18, п.п. 49.18.5 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб-підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового року).

Відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

17.05.2013 року на підставі Акту перевірки №1571/17-2 ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005371720 за платежем єдиний податок з фізичних осіб на загальну суму 680 грн. Оскільки згідно облікових карток, що ведуться ДПІ у Малиновському районі м.Одеси, за відповідачем рахувалася переплата, тому сума недоїмки складає 370,40 грн.

Підпунктом 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Виходячи з положень п. 58.2 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 58.3 ст. 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

З матеріалів справи вбачається, що в порядку, визначеному ст.58 Податкового кодексу України, ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС податкове повідомлення-рішення № 0005371720 було надіслано ФОП ОСОБА_1, яке отримано відповідачем 29.05.2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення(а.с.7).

Згідно із п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбчається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області направлено на адресу відповідача податкову вимогу №13407-17 від 30.07.2013 року про сплату податкового боргу у розмірі 370,40 грн., що підтверджується фіскальним чеком від 31.07.2013 року (а.с.8).

Вказане податкове повідомлення - рішення та податкова вимога відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалися, а тому вони є чинними та підлягають виконанню.

Відповідно до п.20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 102.4 ст.102 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем податковий борг у розмірі 370,40 грн. не погашений, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 - 163 України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_2) до бюджету суму податкового боргу у розмірі 370,40 грн. (триста сімдесят гривень 40 копійок) по єдиному податку з фізичних осіб та перерахувати зазначені кошти до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (ідентифікаційний код 38016923, МФО 828011, п/р 31519970700007, код бюджетної класифікації 18050400).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання у 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 13 листопада 2013 року.

Суддя: В.В.Андрухів