Постанова № 35216604, 04.11.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2377/13-a

04 листопада 2013 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючої судді Подлісна І.М.

секретар судового засідання Субтельній Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" до Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" звернулося до суду із адміністративним позовом до Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень - рішень.

Представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс", в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити, податкові повідомлення - рішення Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області від 02.10.2013 року №122/0001391500, №120/0001421500 та №121/0001411500 - скасувати.

Представник відповідача, Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області, судовому засіданні позовні вимоги не визнав, проти позову заперечив із мотивів наведених у запереченнях на адміністративний позов.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" не підлягають до задоволення, виходячи із наступних міркувань.

У відповідності до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" зареєстровано Бучацькою районною державною адміністрацією Тернопільської області 10.04.1996 року із наступним присвоєнням ідентифікаційного коду 21147724 та перебуває на обліку, як платник податків і зборів в Бучацькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області.

Як вбачається із матеріалів справи, 19.09.2013 року, працівниками Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області на підставі направлень про проведення виїзної документальної перевірки від 04.09.2013 року №000008/19-03-15/21147724/1/62, №000008/19-03-15/21147724/2/61 та наказу про проведення вищезазначеної перевірки від 03.09.2013 року №118, було проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" з питань правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за червень місяць 2013 року.

За результатами проведеної перевірки Бучацькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області було складено акт перевірки №84/15-21147724 від 19.09.2013 року, яким встановлено ряд порушень, допущених Товариством з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс", зокрема:

- порушено п. 198.2 ст. 198, абз. 9, 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме: за період з травня по червень 2013 року, було неправомірно включено до податкового кредиту податкові накладні №20 від 05.06.2013 року, №25 від 11.04.2013 року та №33 від 15.04.2013 року, які були отримані від постачальників та складені з порушенням вимог п. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України на суму 46626,83 грн. (травень 2013 року - 36015,50 грн., червень 2013 року - 10611,33 грн.);

- порушено п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, Товариством з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" було включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість не підтверджених податковими накладними;

- порушено вимоги абз. "а" п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, Товариством з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" у декларації з податку на додану вартість за червень 2013 року до складу суми бюджетного відшкодування у зменшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів віднесено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту без фактичної сплати у звітному та попередніх до звітного періодів податку на додану вартість постачальникам таких товарів (робіт, послуг) або до Державного бюджету України. Дане порушення призвело до завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за червень 2013 року на суму 14625,00 грн.

За результатами розгляду вищевказаного акту перевірки, начальником Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області 02.10.2013 року, були винесені податкові повідомлення - рішення №122/0001391500, №120/0001421500 та №121/0001411500.

Позивачі помилково вважають неправомірним висновок перевіряючих, щодо відсутності у Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" права на включення до податкового кредиту податкових накладних №20 від 05.06.2013 року, №25 від 11.04.2013 року та №33 від 15.04.2013 року, які були отримані від постачальників та складені з порушенням вимог п. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України на суму 46626,83 грн. (травень 2013 року - 36015,50 грн., червень 2013 року - 10611,33 грн.), оскільки у відповідності до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних. Відповідно до абз. 5 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 для делегування права підпису податкової накладної та/або розрахунку коригування іншій посадовій особі, продавець отримує засоби електронного цифрового підпису в акредитованих центрах сертифікації ключів для такої особи та подає податковому органові за місцем реєстрації посилені сертифікати електронного цифрового підпису зазначеної особи. У такому разі електронні цифрові підписи посадових осіб продавця накладаються у такому порядку: першим - електронний цифровий підпис посадової особи, якій делеговано право підпису податкової накладної та/або розрахунку коригування; другим - електронний цифровий підпис, що є аналогом відбитка печатки продавця.

Після складання податкової накладної в електронній формі на них накладається електронний цифровий підпис посадових осі платника податку у такому порядку: першим-електронний цифровий підпис головного бухгалтера або електронний цифровий підпис керівника, другим - електронний цифровий підпис, що є аналогом відбитка печатки продавця.

Для підтвердження прийняття податкової накладної продавцю видається квитанція в електронній формі у текстовому форматі, у якій зазначаються реквізити зазначених документів, інформація про продавця, дата та час прийняття, реєстраційний номер, податковий період за який подається податкова накладна.

Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі.

Таким чином, електронний цифровий підпис, що накладається на податкову накладну при її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, та підпис, що скріплює цю податкову при її видачі покупцю, повинні належати одній особі, які делеговано право підпису податкових накладних.

Відповідно до пункту 13 Положення - 3 метою отримання інформації, що міститься у Реєстрі, покупець складає запит за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення в електронному вигляді у форматі (відповідно до стандарту) та надсилає його засобами телекомунікаційного зв'язку Державній податковій службі.

Відповідно до п.16 Положення - Державна податкова служба після надходження від покупця запиту в електронній формі проводить його розшифрування, перевіряє електронний цифровий підпис, визначає відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, таке право покупця також передбачено абзацом 11 п.201.10 ст.201 Податкового Кодексу України.

Проте, таких Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія «Захід агросервіс» до податкового органу не подавало.

При співставленні інформаційної бази даних єдиного реєстру податкових накладних та підписів на паперових носіях встановлено, що електронний цифровий підпис податкових накладних (квитанцій) не відповідає підписам уповноважених осіб, що зазначені у податкових накладних ( паперових носіях). Що також підтверджується окремими податковими накладними, долученими до адміністративного позову.

Враховуючи, що Постанова КМ України №1246 від 29.12.2010 р. «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» видана на підставі Податкового кодексу України (стаття 201 цього кодексу) - порушення вимог затвердженого Порядку, є рівнозначним порушенням Податкового кодексу України.

п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України передбачає, що у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг. Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" вказаним правом не скористалося, у зв'язку з чим у нього були відсутні законні підстави для включення сум податку до складу податкового кредиту.

Таким чином, висновок зроблений за результатами документальної перевірки, про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс", п. 198.2, ст.198, абз. 9, абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р., № 2755-VІ за період з травня 2013 р. по червень 2013 р. та неправомірного включення до податкового кредиту податкових накладних, отриманих від постачальників, які складені з порушенням вимог п. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України на суму ПДВ 46626,83 грн., в тому числі: за травень 2013р. на суму 36015,50 грн., за червень 2013р. на суму 10611,33 грн., зроблений правомірно та ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Також не відповідають дійсності, твердження Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" про правомірність включення ними до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість, оскільки у відповідності до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України у податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або

прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану

вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи -продавця, зареєстрованої як платник податку;

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або

прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану

вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

и) вид цивільно-правового договору;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України);

ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

У п. 201.15 ст. 201 Податкового кодексу України зазначено, що платник податку веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку - продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку. Форма і порядок заповнення реєстру виданих та отриманих податкових накладних встановлюються відповідно до вимог розділу II цього Кодексу.

Перевіркою встановлено, що податкові накладні виписані ТзОВ «Глобо ЛТД» від 17.04.2013р. №25 на суму - 100000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 16666,67 грн., ТзОВ «Троянда» від 31.05.2013 №66 на суму - 2500,00 грн., в т.ч. ПДВ - 416,67 грн., ТзОВ «Метінвест - СМЦ» від 15.04.2013 №1504007 на суму - 11162,84 грн., в т.ч. ПДВ - 1860,47 грн., ПП «Галицький квалітет» від 23.05.2013 №25 на суму - 50000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 8333,33 грн. (відповідно до розділу II «Отримані податкові накладні» Реєстру отриманих та виданих податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія «Захід агросервіс» за червень 2013 року) у підприємства відсутні. Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У зв'язку з вищенаведеним, висновок перевіряючих, щодо неправомірності віднесення позивачем до складу податкового кредиту сум ПДВ не підтверджених податковими накладними в сумі 27277 грн. є правомірним та відповідає вимогам чинного законодавства.

Що стосується факту неможливості бюджетного відшкодування у разі відсутності фактичної сплати податку постачальникам послуг, то необхідно вказати, що у відповідності до абз. «б» п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України бюджетному відшкодуванню підлягає частина від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг. У зв'язку з вищенаведеним Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія «Захід агросервіс» не мало права заявляти бюджетне відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів на суми ПДВ по яких у звітному та попередніх до звітного податкових періодах не відбулося фактичної сплати податку постачальникам таких послуг (ТзОВ «Захід агропродукт» та ПП «Інтелдім») в сумі 14626 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи із вищенаведеного суд приходить до переконання, що Бучацькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області було переконливо доведено факт правомірності винесення податкових повідомлень - рішень від 02.10.2013 року форми "В4" №122/0001391500, форми "В1" №120/0001421500 та форми "В4" №121/0001411500, а тому позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 50, 71, 86, 94, 158, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова компанія "Захід агросервіс" до Бучацькької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень - рішень форми "В4" №122/0001391500, форми "В1" №120/0001421500 та форми "В4" №121/0001411500 від 02.10.2013 року - відмовити

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справ.

Суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.