Постанова № 35190041, 24.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2013 р. справа № 2а-3095/09/0470 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховарова А.В.

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2009 в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Поліден», ОСОБА_1, ОСОБА_2 про звернення стягнення на активи боржників

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Жовтневому районі м.Дніпропетровська 09.02.2009 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Поліден» на суму 111' 959гр29коп; звернути стягнення на активи ОСОБА_1 на суму 55' 979гр65коп та ОСОБА_2 на суму 55' 979гр65коп (ас2,37,77).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2009 позов задоволений (ас81,97).

В апеляційних скаргах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять постанову суду стосовно них скасувати. Вказують, що вони є засновниками ТОВ «Поліден». Їх внески до статутного фонду становлять по 20' 000гр та складаються з меблів і офісної техніки. Законодавством не передбачена відповідальність учасника товариства своїм особистим майном (ас107,121).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши представника відповідачів, котрий з'явився в судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційні скарги підлягають задоволенню.

Згідно акту №4063/220/34735276 від 06.08.2008 перевірки ТОВ «Поліден» з питань дотримання валютного законодавства, проведеної ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська, Товариство 28.09.2007 перерахувало 32' 993,25$ за імпортним контрактом з китайською фірмою «Winzhou Wondertec Technologies». Однак продукція в Україну не надійшла. Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (ас26).

ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська прийнято податкове повідомлення-рішення №0003812200/0, яким нараховані штрафні санкції за порушення валютного законодавства в сумі 111' 466гр05коп (ас28).

На суму штрафних санкцій відповідачу 22.09.2008 направлена перша податкова вимога №1/1252 та 28.10.2008 друга податкова вимога №2/1515 у відповідності до пункту 6.2.3 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на час спірних правовідносин (ас18-22).

Згідно акту №5743/152-34735276 від 18.11.2008 перевірки ТОВ «Поліден» своєчасності подання податкової звітності, проведеної ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська, Товариством не подано звітність з податку на додану вартість за липень-вересень 2008 року. Відповідно до пункту 17.1.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку (ас24).

ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська прийнято податкове повідомлення-рішення №0015141502/0, яким нараховані штрафні за неподання податкових декларацій в сумі 510гр (ас24).

Суд першої інстанції правильно звернув стягнення на активи ТОВ «Поліден» у відповідності до пункту 3.1.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Сума податкового боргу сторонами не заперечується та в цій частині постанова не оскаржена.

Водночас, окружний суд ніяким чином не обгрунтував звернення стягнення на активи засновників Товариства, чим грубо порушив приписи статті 159 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 3.1.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Податкова інспекція має право вимагати звернути стягнення тільки на активи платника податків, який має податковий борг. Доказів наявності податкового боргу у громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позивачем не представлено. Податкові органи не наділені законодавством повноваженнями пред'являти позови до засновників про стягнення податкового боргу юридичної особи.

Звернувши стягнення на активи засновників Товариства, суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 198, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 і ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2009 в частині звернення стягнення на активи ОСОБА_1 і ОСОБА_2 та в позові в цій частині відмовити.

В частині звернення стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Поліден» постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2009 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 24.10.2013.

В повному обсязі постанова складена 30.10.2013.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко