Ухвала суду № 34807178, 31.10.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/7221/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Соколова О.А. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

31 жовтня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Київського міського військового комісаріату на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 серпня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства оборони України (Департамент державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України) про визнання бездіяльність протиправною, стягнення грошової компенсації, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2013 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_3 при звільненні з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу грошової компенсації замість належного до видачі речового майна. Стягнуто з Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України на користь ОСОБА_3 грошову компенсацію замість належного до видачі речового майна звільненому у запас у загальній сумі 9 632 грн. 86 коп. В решті позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Київський міський військовий комісаріат подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач перебував на посаді старшого офіцера відділу організації перевезень автомобільним транспортом автотранспортного управління Тилу Збройних Сил України. Його було звільнено наказом Міністра оборони України від 25 серпня 2011 №887 року з військової служби у запас за пунктом «а» (у зв'язку із закінченням строку контракту). (а.с.14)

Відповідно наказу командира військової частини А2516 (по стройовій частині) від 21.09.2011 року № 176 позивача виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до Бориспольсько-Баришівського об'єднаного міського військового комісаріату. (а.с.15)

Відповідно до довідки № 11 від 29.11.2012 року вартість речового майна, що підлягає видачі при звільненні в запас позивачу, складає 9 632,86грн. (а.с.16).

Суд першої інстанції вірно не взяв до уваги посилання представника відповідача на те, що виплата грошової компенсації за належне до видачі речове майно з березня 2000 року по травень 2008 року фактично не здійснювалось, у зв'язку з призупиненням на законодавчому рівні можливості її виплати, оскільки представником відповідача не було надано доказів, що заборгованість належного до видачі речового майна позивачу виникла в цей період.

Відповідно до пункту 2 статті 9-1 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок виплати грошової компенсації замість речового майна визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України №1444 від 28.10.2004 року «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час» затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час.

Пункт 20 цього Положення визначає, що офіцерам, прапорщикам і мічманам за їх бажанням дозволяється (з дати виникнення права на отримання речового майна) замість одних предметів речового майна, передбачених нормами забезпечення, видавати інші, вартість яких не перевищує вартості предметів, що замінюються, або виплачувати за них грошову компенсацію. Дія цього пункту поширюється на військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після перших трьох років служби за умови подальшого продовження ними контракту.

Військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно, виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. У разі звільнення у запас військовослужбовцю видається речовий атестат, який додається до особової справи. Якщо протягом 12 місяців після звільнення військовослужбовець буде призваний із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане речове майно. (пункт 27 Положення)

Судом першої інстанції правильно встановлено, що чинним законодавством передбачено право вибору військовослужбовцем, який звільняється зі Збройних Сил України, отримати речове майно в натурі або грошову компенсацію за нього. Зазначене право не може бути обмежено, скасовано або змінено відповідачем на власний розсуд без передбачених законом підстав.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що невиплата позивачу при звільненні з військової служби в запас з правом носіння військової форми одягу грошової компенсації у сумі 9632, 86 грн. є протиправною та необґрунтованою.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Київського міського військового комісаріату залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.