Постанова № 34640007, 05.11.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2013 р.Справа № 916/1778/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Савицького Я.Ф.

Суддів: Гладишева Т.Я.

Лавренюк О.Т.

при секретарі судового засідання Чеголі Є.О.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 05.11.2013р.:

від позивача: Репело Д.М., за довіреністю №Н-01/1945 від 17.07.2013р.;

від відповідача: не з'явились;

від третьої особи: не з'явились;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний"

на рішення господарського суду Одеської області

від 23 вересня 2013 року

по справі №916/1778/13

за позовом: Державного підприємства "Донецька залізниця"

до відповідача: Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державного підприємства "Одеська залізниця"

про стягнення

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

Повна фіксація судового процесу здійснювалась згідно зі ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 05.11.2013р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.09.2013р. по справі №916/1778/13 (суддя Меденцев П.А.) задоволено позов Державного підприємства "Донецька залізниця" до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" за участю третьої особи Державного підприємства "Одеська залізниця" про стягнення: з відповідача на користь позивача стягнуто штраф у сумі 25370,00 грн. та 1720,50 грн. витрат по сплаті судового збору з посиланням на те, що позивачем правомірно нараховано ДП "Морський торговельний порт "Южний" штраф за неправильне зазначення у залізничній накладній №41501834 маси вантажу, оскільки відповідач не надавав заявки на участь представника залізниці у зважуванні вантажу, зазначена послуга станцією Берегова Порту не надавалась, про що свідчить відсутність доказів нарахування та оплати Портом зазначеного збору, акт переважування вагонів з вантажами № 669 працівником станції Берегова не підписувався, тобто, залізниця жодним чином не приймала участі у визначенні маси вантажу у вагоні № 65259871, крім того, комерційний акт №5 від 17.01.2013р. засвідчує факт неправильного зазначення відповідачем маси вантажу у залізничній накладній №41501834, оскільки скарги про те, що його оформлено з порушенням від ДП "Морський торговельний порт "Южний" не надходило.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Одеського апеляційного господарського суду звернулася ДП "Морський торговельний порт "Южний" з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 23.09.2013р. по справі №916/1778/13 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ДП "Донецька залізниця" мотивуючи це тим, що місцевий господарський суд не надав належної правової оцінки доказам, що подавались до матеріалів справи, що підтверджується відсутністю у мотивувальній частині рішення належного правового обґрунтування відхилення чи прийняття доводів відповідача, крім того, Єдиним технологічним процесом роботи ДП "Морський торговельний порт "Южний" та станцією Берегова ДП "Одеська залізниця" (станція відправлення вантажу) визначається постійна участь представника залізниці при здійсненні зважування вагонів у ДП "Морський торговельний порт "Южний", при цьому, скаржник зазначає, що п. 2.6 Правил оформлення перевізних документів закріплено обов'язок станції відправлення виявляти невідповідність між фактичною кількістю вантажу і зазначеною в перевізних документах та обов'язок відправника привести фактичну кількість вантажу у відповідність до кількості, зазначеної в перевізних документах, або оформити нові перевізні документи, зазначивши в них виявлену фактичну кількість вантажу.

Представники ДП "Морський торговельний порт "Южний" та ДП "Одеська залізниця" в судове засідання 05.11.2013р. не з'явились, про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином, що вбачається з рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень від 18.10.2013р.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги ДП "Морський торговельний порт "Южний", заслухавши представника позивача, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.01.2013р. зі станції відправлення Берегова Одеської залізниці ДП „Морський торговельний порт „Южний" (вантажовідправник, відповідач) відправлений на адресу ПАТ „Авдіївський коксохімічний завод" (вантажоодержувач) (станція призначення - Авдіївка Донецької залізниці) вантаж у кількості 344050 кг, що підтверджується залізничною накладною №41501834.

17.01.2013р. на вимогу вантажоодержувача вантажу на станції Авдіївка здійснено контрольне зважування вантажу та у вагоні №65259871 виявлено невідповідність маси вантажу даним, зазначеним у накладній.

У результаті контрольного зважування залізницею складено комерційний акт № 5 від 17.01.2013р., який свідчить, що за документами у вагоні № 65259871 зазначено масу вантажу: нетто - 68350 кг., тара - 21800 кг, в дійсності виявилось: брутто 88000 кг, тара - 21800 кг, нетто 66200 кг, що менше даних, вказаних у накладній на 2150 кг, при цьому зазначено, що вантаж прибув у справному вагоні.

У зв'язку з виявленням факту неправильного зазначення у залізничній накладній № 41501834 маси вантажу, Донецькою залізницею, на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України, нарахований відповідачу штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати в загальній сумі 25370,00 грн., а саме провізна плата вагону № 65259871 - 5 074,00 грн. х 5 = 25370,00 грн.

05.04.2013р. за вих. №102/228 ДП "Донецька залізниця" направило на адресу ДП "Морський торговельний порт "Южний" претензію з вимогою оплатити штраф.

Відповідач штраф не сплатив, відповіді на претензію не надав, що стало підставою звернення ДП "Донецька залізниця" звернулося до суду з позовною заявою до ДП "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення штрафу за невірне зазначення маси вантажу у накладній на суму 25370,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд приходить до наступних висновків.

За вимогами ч.5 ст.307 Господарського кодексу України, які кореспондуються з вимогами ч.4 ст.909, ч.1 ст.920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначається транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.12 Закону України „ Про транспорт" підприємства транспорту мають право вимагати від пасажирів, відправників і одержувачів вантажів виконання вимог цього Закону, кодексів (статутів) окремих видів транспорту та інших нормативних актів України, що регулюють діяльність транспорту.

Відповідно до частини 1, 2 ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 2 Статуту залізниць України передбачено, що обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом визначає Статут залізниць України.

Згідно ст. 6 Статуту Залізниць України накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею, накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць (ст.129 Статуту Залізниць України).

Аналогічні положення передбачені і п.5.5 Правил оформлення перевізних документів, згідно з яким якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про код одержувача, його адресу, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно ст.122 Статуту. Факт неправильного зазначення відправником указаних відомостей засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Статтею 23 Статуту залізниць України визначено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Відповідно до п.п.1.1, 1.3 „Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за №863/5084, на кожне відправлення вантажу відправник повинен подати станції навантаження накладну (комплект перевізних документів). Форми бланків перевізних документів, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 19.11.1998р. №460 „Про затвердження бланків перевізних документів". Накладна є складовою частиною комплекту перевізних документів, до якого, крім неї, входять: дорожня відомість, корінець дорожньої відомості та квитанція про приймання вантажу. Бланки цих документів видаються вантажовідправникам за плату згідно з тарифом. Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником до відповідних граф. Виправлення не допускаються, у разі зміни відомостей, внесених до перевізного документа відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ.

Відповідно до п. 1 договору № ОД/М-06-772д-НЮ між Одеською залізницею і Державним підприємством "Морський торговельний порт "Южний" про обробку вагонів з вантажами, залізниця і Порт зобов'язуються дотримуватися технології робіт з приймання і видачі всіх вантажів, викладеної у цьому договорі та в Єдиному технологічному процесі роботи Станції і Порта та інструкції про порядок подачі та забирання вагонів і організації робіт з питань: планування; інформаційного забезпечення; узгодження навантаження, розвантаження вагонів; подачі/прибирання вагонів; інших питань, пов'язаних з технологією роботи.

Згідно з абз. 10 підпункту 3.2 „Організація навантаження вагонів" п. 3 „Організація вантажної роботи" Єдиного технологічного процесу: навантаження у вагони виконується не більше вантажопідйомності, зазначеної на кузові вагону, відповідно до Технічних умов навантаження і кріплення вантажів. Навантажені вагони дозуються та зважуються на вагах порту, розташованих на коліях №№ 14,15 причалу № 8.

Участь представника залізниці у зважуванні й/або видачі вантажу є платною послугою, яка надається на підставі: ст. 52 Статуту залізниць України, відповідно до якої за участь представника залізниці на вимогу одержувача у вивантаженні і видачі вантажу з одержувача справляється збір за договірним тарифом.

Зважаючи на те, що відповідач не надавав заявки на участь представника залізниці у зважуванні вантажу, зазначена послуга станцією Берегова Порту не надавалась (про що свідчить відсутність доказів нарахування та оплати Портом зазначеного збору), Відвіс № 669 працівником станції Берегова не підписувався, тобто, залізниця жодним чином не приймала участі у визначенні маси вантажу у вагоні № 65259871.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначається у накладних, але вона не зобов'язана перевіряти все що приймає до перевезення.

Статтею 216 Господарського кодексу України передбачено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно зі ст.118 Статуту залізниць України за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім випадків заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Статтею 122 Статуту залізниць України передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача, з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі ст.118 Статуту.

Згідно ст.230 Господарського кодексу України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

У відповідності до ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

З матеріалів справи вбачається, що ДП "Морський торговельний порт "Южний" скарги на оформлення комерційного акту з порушеннями подано не було, тому апеляційний господарський суд погоджується з судом першої інстанції, що комерційний акт у розумінні ст.ст.32-34 Господарського процесуального кодексу України є належним та допустимим доказом, який засвідчує факт неправильного зазначення відповідачем маси вантажу в залізничній накладній № 41501834 від 11.01.2013р.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи навантаження та зважування вантажу вантажовідправник здійснював самостійно, без участі представника залізниці, відомості про вантаж у перевізні документи також вносив вантажовідправник, тому він несе відповідальність за правильність та достовірність цих відомостей.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що рішення господарського суду Одеської області від 23.09.2013р. по справі №916/1778/13 залишити без змін, оскільки воно відповідає вимогам чинного законодавства та обставинам справи, а апеляційну скаргу ДП "Морський торговельний порт "Южний" - без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

П о с т а н о в и в :

Рішення господарського суду Одеської області від 23.09.2013р. по справі №916/1778/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови підписаний 08.11.2013р.

Головуючий суддя Савицький Я.Ф.

Суддя Гладишева Т.Я.

Суддя Лавренюк О.Т