Ухвала суду № 34631174, 16.10.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 року Справа № 149239/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Малетич М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківськ на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2011 року в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дикий захід» до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківськ про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

У вересні 2011 року позивач ТзОВ «Дикий захід» звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ДПІ в м. Івано-Франківськ, в якому просив визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську № 0001541703 від 08.08.2011 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників у розмірі 510 грн..

Відповідач ДПІ в м. Івано-Франківськ позову не визнав, подав до суду першої інстанції заперечення в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.11.2011 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківськ за № 0001541703 від 08.08.2011 року в частині збільшення сум грошового зобов'язання ТзОВ «Дикий захід» за платежем податок з доходів найманих працівників за штрафними санкціями в сумі 509 грн.. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач ДПІ в м. Івано-Франківськ оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що проведеною перевіркою працівниками ДПІ було встановлено порушення п.176.2 ст.176 ПК України, а саме ТзОВ «Дикий захід» не подало до ДПІ в м. Івано-Франківськ Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку ф.№1 ДФ за перший квартал. Посилання суду на те, що за вказане порушення до позивача слід було застосовувати штрафну санкцію в розмірі 1 грн., передбачену п.7 Підрозділу 10 Розділу XX ПК України, є безпідставними та необґрунтованими, оскільки вона застосовується за порушення податкового законодавства виключно при обчисленні податкових зобов'язань за період з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р..

За наслідками апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції від 04.11.2011 року в частині задоволення позовних вимог, і прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з врахуванням наступного.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що 27.07.2011 р. відповідачем ДПІ в м. Івано-Франківськ було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на доходи фізичних осіб позивача ТзОВ «Дикий захід», за результатами якої складено Акт перевірки № 6020/17-3/34623257 від 27.07.2011 р. (а.с. 22).

В акті перевірки зазначено, що позивачем порушено п. 51.1 ст. 51 розділу ІІ, п. 176.2 б) ст. 176 розділу IV ПК України, а саме Товариством не подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) за 1 квартал 2011 р..

Наявність вказаного порушення позивачем не оспорюється.

На підставі вищевказаного Акта перевірки від 27.07.2011 р. відповідачем винесено 08.08.2011 р. відносно позивача податкове повідомлення-рішення № 0001541703 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 510 грн. (а.с. 7).

За результатами адміністративного оскарження рішенням ДПА в Івано-Франківській області № 2055/10/25-019/23/569 р. від 05.09.2011 р. відмовлено в задоволенні скарги ТзОВ «Дикий захід» про скасування вказаного вище податкового повідомлення-рішення від 08.08.2011 року (а.с. 8).

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог ТзОВ «Дикий захід», з врахуванням наступного.

Відповідно до п. 51.1 ст. 51 розділу II ПК України (в редакції на час розглядуваних правовідносин) податковий агент зобов'язаний подавати у строки, встановлені Податковим кодексом України для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку органу державної податкової служби за місцем свого обліку.

Згідно абз. б п. 176.2 ст.176 ПК України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані подавати у строк, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.

Із матеріалів адміністративної справи видно та сторонами визнано, що позивачем порушено п. 51.1 ст. 51 розділу ІІ, п. 176.2 б) ст. 176 розділу IV ПК України, а саме не подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку за 1 квартал 2011 р.

Судом першої інстанції вірно враховано, що згідно п.109.1 ст.109 ПК України, податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.119.2 ст.119 розділу II даного Кодексу неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.

Разом з тим, пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 грн. за кожне порушення.

Матеріалами справи стверджується, що виявлене податковим органом порушення податкового законодавства вчинено позивачем у період з 1 січня по 30 червня 2011 року, а тому відповідач повинен був застосувати приписи пункту 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України у спірних відносинах.

Отже, судом першої інстанції вірно враховано, що позивачем допущені порушення вимог п. 51.1 ст. 51 Розділу II, пункту 176.2 б) ст. 176 розділу IV Податкового кодексу України, і те що сума до стягнення з позивача за вчинене правопорушення (згідно пункту 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України) складає в розмірі 1 гривні.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними твердження апелянта про те, що передбачена п.7 Підрозділу 10 Розділу XX ПК України штрафна санкція в розмірі 1 грн. повинна застосовуватись виключно при обчисленні податкових зобов'язань, оскільки такі твердження суперечать нормам чинного законодавства, а Податковий кодекс України не робить будь-яких винятків щодо кола порушень податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року, для яких застосовується штраф в розмірі 1 гривня.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскаржена постанова суду першої інстанції від 04.11.2011 року винесена за результатами повного та об'єктивного з'ясування обставин, що мають значення для справи, з додержанням норм матеріального та процесуального права, і підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківськ - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2011 року в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Дикий захід» до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківськ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк