Ухвала суду № 34630341, 07.11.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 761/9503/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Кравець Д.І. Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

07 листопада 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Троян Н.М.,

суддів: Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва при нарахуванні пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком у відповідності до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески, тобто за 2009, 2010 та 2011 роки, для перерахунку його пенсії з 01 квітня 2012 року, згідно заяви, яку подано 28 березня 2012 року.

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2013 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про задоволення позовних вимог. У своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що є підставою для його скасування.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз.4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 працював в органах Міністерства внутрішніх справ України та в 1995 році вийшов на пенсію за вислугою років.

28 березня 2012 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва про призначення пенсії за віком.

Відповідачем при переведенні ОСОБА_2 з пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування». було здійснено перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2006 рік.

У зв'язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» від 23 квітня 2012 року № 327 управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва з 01 травня 2012 року було здійснено перерахунок пенсії позивача із застосування показника заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення», видами державної пенсії є трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Дослідження положень законодавства у галузі пенсійного забезпечення, а саме ст.ст. 40,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» надає підстави стверджувати про те, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

У ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що військовослужбовцям, які мають право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

23 квітня 2012 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327, якою визначено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005 - 2006 роки відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і «;Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003 - 2006 роки відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Пенсії особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, призначені до 2007 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без застосування показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, перераховуються у порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що відповідачем було правомірно застосовано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2006 рік при переведенні ОСОБА_2 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та здійснено перерахунок пенсії позивача із застосування показника заробітної плати за 2007 рік з 01 травня 2012 року.

Доводи апелянта стосовно неправомірності переведення та перерахунку його пенсії і необхідності призначення нової пенсії не можуть бути прийняті до уваги, оскільки, згідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327, не передбачено права особи на призначення нової пенсії та закріплено принцип довічного призначення пенсії, у межах якого можливим є лише переведення пенсіонера з одного виду пенсії на інший.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно відсутності підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 та вважає, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи та ухвалено рішення з урахуванням вимог матеріального і процесуального права.

З огляду на це, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2013 року - без змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточно та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.М. Троян

Судді Л.О. Костюк

В.А. Твердохліб

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.