Постанова № 3460700, 23.02.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ   ОКРУЖНИЙ   АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23  лютого 2009 року                                                Справа №2а-10113/08/1370

15  год. 31 хв.                                                             м. Львів, вул. Чоловського, 2

                                                                                    Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді                                  Карп’як О.О.                                                     

при секретарі судового засідання       Занов’як О.П.

за участюпредставників сторін:

від позивача – Гнот Г.М. (довіреність від 17.02.2009 року №1426/06-12)

від відповідача – Коваль В.Б. (доручення №755 від 09.02.2009 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до Підприємства Личаківської виправної колонії №30 про стягнення боргу в розмірі 42551,39 гривень.

Ухвалою суду від 19 грудня 2008 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні 19 січня 2009 року. Ухвалою суду від 19.01.2009 року розгляд справи відкладено на 09 лютого 2009 року у зв’язку з неявкою відповідача. Ухвалою суду від 09.02.2009 року розгляд справи відкладено на 20.02.2009 року у зв’язку з неявкою позивача.  Ухвалою суду від 20.02.2009 року відкладено розгляд справи на 23.02.2009 року у зв’язку з необхідністю отримання додаткових доказів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач являється страхувальником відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Згідно статей 17, 20 цього Закону, відповідач зобов’язаний сплатити нараховані страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду. Згідно поданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень – серпень 2008 року, належить до сплати 32119,80 грн. Крім того, позивачем нараховано фінансові санкції у розмірі 3713,19 гривень та пені – 6718,40 гривень на підставі рішень №596 та №595 від 11.08.2008 року. Відповідно до статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», вказані суми є недоїмкою. Право звернення до суду виникло в позивача на підставі статті 106 цього Закону.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задоволити з мотивів наведених у позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позов не подав.

Представник відповідача у судовому засіданні  суму боргу  у розмірі 32119,80 грн.визнав. З приводу нарахування їм фінансових санкцій позивачем у розмірі 3713,19 гривень та пені – 6718,40 гривень на підставі рішень №596 та №595 від 11.08.2008 року, зазначив, що вважають вказані рішення законними, однак просять суд не стягувати з них сум фінансових санкцій у зв’язку з скрутним матеріальним становищем.  

Суд розглядає справу в порядку ст. 71 КАС України на основі наявних доказів.

Постанова в повному обсязі складена 25 лютого 2009 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно зі статтею 5 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі – Закон №1058-IV), який набрав чинності з 1 січня 2004 року, він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 1 ст. 11 Закону N 1058-IV установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, якіпрацюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з ст. 14 Закону N 1058-IV страхувальниками цих осіб є їх роботодавці та підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, та які відповідно до ч. 1 ст. 15 цього Закону є платниками страхових внесків.

Підприємство Личаківської виправної колонії №30 у Львівській області є страхувальником, платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п. 4, 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов’язаний:подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" із змінами та доповненнями,  зокрема п.11.11 Інструкції, встановлено подання страхувальником розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за  формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції та формою згідно з додатком 34 цієї Інструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону N 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В силу ч.2 ст.106 Закону N 1058-IV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В матеріалах справи наявні розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2008 року (рядок 8 форми 23 – 10710,50 грн. та рядок 8 форми 34 – 3959,42 грн.) та серпень 2008 року (рядок 8 форми 23 - 12928,24грн. та рядок 8 форми 34 – 4521,64грн.), які підтверджують наявність заборгованості відповідача перед позивачем у сумі 32119,80 грн.

За несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків  (дата виникнення боргу 20.04.2006 року та 21.04.2006 року) на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», позивачем прийнято Рішення №595 від 11.08.2008 року  про застосування фінансових санкцій в розмірі 3575,84 грн. та нарахування пені в розмірі 6274,01 грн.(копія рішення є в матеріалах справи).

За несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків  (дата виникнення боргу 22.08.2005 року та 25.08.2005 року) на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», позивачем прийнято Рішення №596 від 11.08.2008 року  про застосування фінансових санкцій в розмірі 137,35 грн. та нарахування пені в розмірі 444,39 грн.(копія рішення є в матеріалах справи).

Отже, згідно рішень №595 та №596 від 11.08.08 року, загальна сума нарахованих штрафних санкцій становить 3713,19 грн., а пені – 6718,40 грн.

Відповідно до п.2 ч.9 статті 106 Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу понад 90 календарних днів - у розмірі 50 відсотків зазначених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно ч.ч.13, 17 ст.106 Закону, начальники управління Пенсійного фонду в районах у містах, виносять рішення про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 цієї статті, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику. Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи копій повідомлень про вручення поштового відправлення №575936 та №575928,  рішення про застосування штрафних санкцій №595 та №596 від 11.08.2008 року відповідач отримав 13.08.2008 року.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Отже, станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем становить: борг в розмірі 32119,80 грн., фінансові санкції в розмірі 3713,19 грн., пеня в розмірі 6718,40 грн.

Відповідно до ч.14 ст.106 Закону, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Згідно ч.3 ст.106 ЗаконуN 1058-IV,  орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до ч.15 ст. 106 Закону, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно ч.12 ст.20 Закону N 1058-IV,страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.  

За наведених обставин, суд вважає, що позов є підставний та обґрунтований, а тому підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Підприємства Личаківської виправної колонії №30 (Код за ЄДРПОУ 08680448, юридична адреса: 79037, м. Львів, вул. Шевченка, 156) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (р/р 25602309820 в ОПЕРв Львівського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 325796, ЄДРПОУ 20847520, юридична адреса: 79068, м. Львів, вул. Мазепи, 5а) 32119 (тридцять дві тисячі сто дев’ятнадцять) гривень 80 коп. боргу, 3713 (три тисячі сімсот тринадцять) гривень 19 коп. штрафних санкцій, 6718 (шість тисяч сімсот вісімнадцять) гривень 40 коп. пені.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження рішення та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної  інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

     Суддя – підпис, з оригіналом згідно.

     Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                  Карп’як О.О. 

ЛЬВІВСЬКИЙ   ОКРУЖНИЙ   АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23  лютого 2009 року                                                Справа №2а-10113/08/1370

15  год. 31 хв.                                                             м. Львів, вул. Чоловського, 2

                                                                                    Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді                                  Карп’як О.О.                                                     

при секретарі судового засідання       Занов’як О.П.

за участюпредставників сторін:

від позивача – Гнот Г.М. (довіреність від 17.02.2009 року №1426/06-12)

від відповідача – Коваль В.Б. (доручення №755 від 09.02.2009 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до Підприємства Личаківської виправної колонії №30 про стягнення боргу в розмірі 42551,39 гривень, -

в с т а н о в и в :

Виготовлення   мотивувальної частини постанови відкласти до 5 днів, тому  відповідно до вимог  ст.ст.  160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України судом вирішено проголосити  вступну та резолютивні частини постанови суду, а з мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитись 25 лютого 2009 року.

Керуючись ст. ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ст. ст.  71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Підприємства Личаківської виправної колонії №30 (Код за ЄДРПОУ 08680448, юридична адреса: 79039, м. Львів, вул. Шевченка, 156) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (р/р 25602309820 в ОПЕРв Львівського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 325796, ЄДРПОУ 20847520, юридична адреса: 79068, м. Львів, вул. Мазепи, 5а) 32119 (тридцять дві тисячі сто дев’ятнадцять) гривень 80 коп. боргу, 3713 (три тисячі сімсот тринадцять) гривень 19 коп. штрафних санкцій, 6718 (шість тисяч сімсот вісімнадцять) гривень 40 коп. пені.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження рішення та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної  інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя                                  Карп’як О.О.