Постанова № 34541126, 30.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н ИONT>

30 жовтня 2013 року № 813/6553/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Цар Х.М.,

представника позивача не прибув,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Дрогобицької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до відкритого акціонерного товариства «Прикарпатбуд» про стягнення коштів з банківських рахунків для погашення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Дрогобицька об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - позивач) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Прикарпатбуд» (далі - ВАТ «Прикарпатбуд», відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі. Однак, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 11.10.2013 року позивач просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 4 648, 91 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликаються на те, що податковий борг у відповідача виник внаслідок несплати у передбачений законом строк податкового зобов'язання з податку на прибуток.

Представник позивача в судове засідання не з’явився. Подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без їх участі, зазначивши при цьому, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі і просить позов задовольнити.

Відповідач явки уповноваженого представника в судові засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними у справі повідомленнями про вручення поштових відправлень, причини неявки не повідомив, однак подав через канцелярію суду письмові заперечення на позовну заяву. Відповідно до яких, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

За таких обставин, суд на підставі ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) ухвалив розглянути справу у відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів, згідно ч. 6 ст. 71 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Прикарпатбуд» зареєстроване як юридична особа та відповідно до п.15.1 ст.15 ПК України є платником податків та згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України зобов’язане сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 19.02.2013 року «Випробувальна будівельна лабораторія» є структурним підрозділом ВАТ «Прикарпатбуд» та наділені правовим статусом суб’єкта без права юридичної особи.

Податковий борг структурного підрозділу «Випробувальна будівельна лабораторія» ВАТ «Прикарпатбуд» станом на 05.03.2013 року становить 4 634,15 грн, та сума пені 13,76 грн, що підтверджується обліковою карткою платника та довідкою про суми податкового боргу платника податків від 05.03.2013 року № 2062/10/19-110. Такий борг у відповідача виник внаслідок несплати:

- податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, а саме штрафних санкцій в розмірі 384,15 грн, що підтверджується податковим повідомленням-рішенням, прийнятим ДПІ у Дрогобицькому районі від 16.11.2010 року №0005061501/0 (а.с.23);

- податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, а саме штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн, що підтверджується податковим повідомленням-рішенням, прийнятим ДПІ у Дрогобицькому районі від 24.01.2011 року №0001511501/0 (а.с.17);

- податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, а саме штрафних санкцій в розмірі 4080,00 грн, що підтверджується податковим повідомленням-рішенням, прийнятим ДПІ у Дрогобицькому районі від 24.11.2011 року №0005451501 (а.с.33);

- податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємст, а саме 1 грн, що підтверджується податковою декларацією з податку на прибуток підприєств №10312 від 10.05.2012 року (а.с.35-37);

- нарахованої пені в розмірі 13,76 грн на підставі п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України.

Матеріалами справи підтверджується, що зазначені податкові повідомлення-рішення були скеровані на адресу відповідача, однак ні в адміністративному ні в судовому порядку ним оскаржені не були, визначені контролюючим органом грошові зобов’язання в повному обсязі не сплачені.

У зв’язку з тим, що структурний підрозділ «Випробувальна будівельна лабораторія» ВАТ «Прикарпатбуд» не сплачував у встановлені строки податкові зобов’язання, позивачем складено та вручено боржнику податкову вимогу № 1/30 від 13.01.2011 року на суму податкового боргу 494, 15 грн. З врахуванням вимог п. 59.5 ст. 59 ПК України, повторна податкова вимога відповідачу не надсилалася (не вручалася).

На даний час суми податкових зобов’язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.

Як встановлено судом, спірні правовідносини виникли між сторонами у період 2010-2013 років. Відтак, при вирішенні адміністративної справи, суд вважає за необхідне керуватися нормами Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, які були чинні у період, що перевірявся відповідачем, так і Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, який набрав чинності 01.01.2011 року.

Відповідно до п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію./P>

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 54.1, 54.5. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов’язання та/або пені вважається узгодженою. Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов’язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов’язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 – 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов’язання платник податків зобов’язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу (пп. 59.1 ст. 59 ПК України).

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пп. 95.1-95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За вищезазначених обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 4 648,91 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаного податкового боргу підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 4, 7-11, 14, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків відкритого акціонерного товариства “Прикарпатбуд” (82100, м. Дрогобич, вул. Данила Галицького, 1, код ЄДРПОУ 01272261) відкритих у банківських установах, які обслуговують такого платника податку на користь Державного бюджету України кошти для погашення податкової заборгованості в сумі 4648 (чотири тисячі шістсот сорок вісім) грн 91 коп.

Судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 04.11.2013 року.

Суддя Сидор Н.Т.