Ухвала суду № 34473570, 15.10.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2013 р.Справа № 1570/230/2012

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження, в м.Одеса, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорномор'є Плюс" до Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, за участю Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року позов ТОВ "Чорномор'є Плюс" - задоволено, а саме визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Біляївському районі №0001811502 від 07.12.2011 року.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Вимоги скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції не відповідає встановленим обставинам у справі, так як податковим органом в ході проведення камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2011 року, встановлено порушення Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПАУ № 41 від 25.01.2011 року, а саме: арифметичну (методологічну) помилку (порушення), що не вплинула на розрахунки з бюджетом. Відповідно до висновків зазначеного акту, з урахуванням висновку до акту документальної перевірки №1943/23/32478489 від 01.11.2011 року, від'ємне значення ПДВ зменшено на суму 2936069,00 грн.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що податковим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2011 року, що підтверджується актом №2078/1502/32478489 від 22.11.2011 року, в ході якої встановлено порушення Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПАУ № 41 від 25.01.2011 року, а саме: арифметичну (методологічну) помилку (порушення), що не вплинула на розрахунки з бюджетом.

Підставою для зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, у розмірі 2936069,00 грн., визначеної у податковому повідомленні - рішенні ДПІ у Біляївському районі Одеської області №0001811502 від 07.12.2011 року, є результати попередньої перевірки оформленої актом №1943/23/32478489 від 01.11.2011 року про результати виїзної позапланової перевірки ТОВ "Чорномор'є Плюс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.01.2009 року по 30.06.2011 року.

У відповідності до п.2.5 акту №1943/23/32478489 від 01.11.2011 року, під час перевірки враховувалась інформація про попередні планові (позапланові за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності) виїзні перевірки суб'єкта господарювання (позапланові виїзні перевірки, які проводились у періоди, що перевірявся, крім перевірок з питань перевірки відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків), проведені органами державної податкової служби, та усунення виявлених недоліків, а саме: акт від 03.07.2009 року №115/23-10/32478489 (перевірка проводилась за період з 01.07.2007 року по 30.12.2008 року, за результатами перевірки донараховано 249,274 грн., стан усунення виявлених порушень та розрахунки з бюджетом - оскаржується в Одеському апеляційному суді); акт від 26.02.2010 року №352/23/32478489 (а.с.200-210 т.1) (перевірка проводилась за грудень 2009 року, за результатами перевірки зменшено від'ємне значення на суму 188657 грн.); акт від 26.03.2010 року №607/23/32478489 (а.с.211-218 т.1) (перевірка проводилась за січень 2010 року, за результатами перевірки зменшено від'ємне значення на суму 1311 грн.); акт від 27.10.2010 року №2021/23/3247848 (а.с.227-237 т.1) (перевірка проводилась за червень 2010 року, за результатами перевірки зменшено від'ємне значення на суму 1252401 грн., стан усунення виявлених порушень та розрахунки з бюджетом -оскаржується в Одеському апеляційному суді); акт від 22.02.2011 року №273/23/32478489 (а.с.238-247 т.1) (перевірка проводилась за липень 2010 року, за результатами перевірки зменшено від'ємне значення на суму 1039914 грн., стан усунення виявлених порушень та розрахунки з бюджетом -оскаржується в Одеському апеляційному суді); акт від 15.04.2011 року №789/23/32478489 (а.с.249-250 т.1, 1-10 т.2) (перевірка проводилась за вересень, жовтень, листопад 2010 року, за результатами перевірки зменшено від'ємне значення на суму 133785 грн., стан усунення виявлених порушень та розрахунки з бюджетом -оскаржується в Одеському апеляційному суді).

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Біляївському районі Одеської області прийнято податкові повідомлення-рішення: від 18.11.2011 року №0005302300, яким ТОВ "Чорномор'є Плюс" збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2490680 грн., в тому числі за основним платежем 1992549 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 498137 грн. (а.с.12 т.2); від 18.11.2011 року №0005312300, яким ТОВ "Чорномор'є Плюс" збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 325856 грн., в тому числі за основним платежем 260685 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 65171 грн. (а.с.13 т.2); від 18.11.2011 року №0005322300, яким ТОВ "Чорномор'є Плюс" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у сумі 369688 грн. (а.с.14 т.2).

Крім того, під час проведення перевірки оформленої актом №1943/23/32478489 від 01.11.2011 року, відповідачем встановлено завищення від'ємного значення ПДВ на загальну суму 369683 грн., за періоди червень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2009 року, березень, квітень 2010 року, січень, лютий 2011 року.

Також, відповідачем встановлено, що в результаті помилки при перенесенні від'ємного значення ПДВ у декларацію за березень 2011 року, від'ємне значення завищено на 5 грн.

В результаті перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0001811502 від 07.12.2011 року, яким ТОВ "Чорномор'є Плюс" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість, у розмірі 2936069,00 грн., та застосовано штрафні (фінансові) санкції, у розмірі 1468034 грн., яке прийнято з урахуванням зменшення від'ємного значення суми ПДВ на загальну суму 369683 грн., за періоди червень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2009 року, березень, квітень 2010 року, січень, лютий 2011 року, зменшення від'ємного значення суми ПДВ на 5 грн., в результаті встановлення помилки при перенесенні від'ємного значення ПДВ у декларацію за березень 2011 року, зменшення від'ємного значення суми ПДВ у сумі 2566381 грн. на підставі результатів попередніх позапланових перевірок за періоди з 01.01.2009 року по 30.06.2011 року.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, з яким погоджується судова колегія, зроблено висновок щодо правомірності ведення позивачем податкового обліку без врахування попередніх висновків податкового органу, так як за результатами попередніх перевірок та прийнятих рішень товариством здійснено процедури адміністративного та судового оскарження, а тому останні дії є неузгодженими та не можуть впливати на ведення податкового обліку, з наступних підстав.

Згідно пп. 54.3.2. п. 54.3. ст.54 ПК України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п.58.1. ст. 58 ПК України, у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Вимогами п. 56.1 ст. 56 ПК України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Також, п. 56.18 ПК України встановлено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно із підпунктом 4.2.2 пункту 4.2 розділу 4 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України 18.07.2005 №276, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, розраховані органом державної податкової служби, обліковуються у картках особових рахунків за даними електронного реєстру податкових повідомлень у частині узгоджених сум.

Судовою колегіє встановлено, що підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення №0001811502 від 07.12.2011 року є не врахування позивачем при складанні податкової звітності результатів попередньої перевірки товариства, згідно акту №1943/23/32478489 від 01.11.2011 року про результати виїзної позапланової перевірки ТОВ "Чорномор'є Плюс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.01.2009 року по 30.06.2011 року.

В даному випадку позивач скористався наданим йому правом, у відповідності до вищезазначених норм, оскарження дій та рішень відповідача в судовому порядку, що підтверджується зібраними у справі доказами та не заперечується самим відповідачем, що вбачається з акту перевірки.

Тому, акти перевірок за періоди з 01.01.2009 року по 30.06.2011 року та прийняті на їх підставі податкові повідомлення - рішення, до моменту узгодження податкового зобов'язання, не можуть бути підставою для коригування податкових зобов'язань наступних періодів.

Висновок суду першої інстанції щодо порушення податковим органом порядку проведення камеральної перевірки, у відповідності до вимог пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України, є правомірним і такі обґрунтування не наведено податковим органом в апеляційній скарзі.

Враховуючи вищевикладене колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАСУ, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом 20 днів, після набрання нею законною сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

Т.М. Танасогло