Постанова № 34447199, 29.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2013 року Справа № 812/8429/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Шембелян В.С.

при секретарі судового засідання: Козловській А.О.

за участю:

представника позивача: Зубарєва К.О.

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1333,16 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1333,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області, як страхувальник та платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.4ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.03 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних органів.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.

В порушення вказаних норм чинного законодавства, відповідачка не сплатила у встановлений законом термін страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління ПФУ в Станично-Луганському районі у зв'язку з чим, станом на 26.09.2013 року утворилась заборгованість у вигляді недоїмки по страховим внескам за 2010 рік та суми фінансових санкцій в сумі 1333,16 грн.

З метою стягнення суми заборгованості з відповідачки управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області сформовано та надіслано вимогу про сплату недоїмки по пенсійним внескам та фінансових санкцій від 28.03.2013 року №Ф-021 на суму 1333,16 грн.. До цього часу заборгованість відповідачкою не сплачена, тому позивач просив стягнути з ОСОБА_2 суму боргу по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік та фінансовим санкціям.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, дав пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідачка у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Відповідачка зареєстрована за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надала.

Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищезазначене, суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця Станично-Луганською районною адміністрацією в Луганській області 29.09.08. за №23760000000001866, перебуває на обліку в УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На підставі акту про неподання звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску від 30.04.2011 позивачем прийнято рішення №309 від 07.06.2011 про застосування фінансових санкцій відносно ОСОБА_2 на суму 170,00 грн. Вказане рішення направлялося на адресу відповідачки, однак конверт із поштовим відправленням повернуто до УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області із позначкою пошти «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.12,13,14).

Згідно з даними картки особового рахунку платника єдиного внеску сума несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, що підлягає сплаті станом на 26.09.2013 становить 1333,16 грн., з яких 1163,16 грн. - недоїмка, 170,00 грн. - штрафні санкції (а.с.7).

У зв'язку з неподанням відповідачкою звіту за 2010 рік нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування проведено позивачем самостійно та визначено у повідомленні-розрахункі від 28.03.2013, який надіслано відповідачці (а.с.10).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI).

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На цей час загальна сума непогашеною заборгованості складає 1333,16 грн.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону, відповідачці надіслано вимогу про сплату боргу № Ф-021 від 28.03.2013 на суму 1333,16 грн., у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.(а.с.9).

Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Пунктом 4 частини 11 статті 25 Закону передбачено, що Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Сума боргу, що підлягає сплаті становить - 1333,16 грн., з яких 1163,16 грн. - недоїмка, 170,00 грн. - штрафні санкції.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки до теперішнього часу відповідачка заборгованість не сплатила, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1333,16 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Управління пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, смт. Станично-Луганське, вул. 1-го Травня, 20, код ЄДРПОУ 21792637, р/р 25601301754 в ЛОУ «Ощадбанк» м. Луганськ, МФО 304665) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1333,16 грн. (одна тисяча триста тридцять три гривні шістнадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Суддя В.С. Шембелян