Рішення № 3441463, 16.04.2009, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2009 р.

Справа № 9/24

Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Чмихові Юрію Анатолійовичу розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Міністерства транспорту та зв"язку України в особі Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта", вул. Незалежності,6, м. Івано - Франківськ,76018

до відповідача Студінської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області, с.Студінка, Калуський район, Івано-Франківська область, 77334

про визнання права власності

За участю представників сторін:

Від позивача: Рибак Анатолій Васильович - представник, (довіреність №179/15/14-09 від 15.01.2009 року)

Від позивача: Войтановський Микола Васильович - начальник центру поштового зв'язку №2 Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", (довіреність №01/1010 від 11.03.2009 року)

Від відповідача: Стасюк Марія Романівна - голова сільської ради, (паспорт серія СС - №250506 від 12.03.1997 року, протокол від 26.03.2006 року)

СУТЬ СПОРУ: Заявлено вимогу про визнання права власності на об"єкт - громадський будинок, у якому розміщено відділення поштового зв"язку - Студінка, Центру поштового зв"язку № 2 Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", площею 55, 5 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 1А, с. Студінка, Калуський район, Івано-Франківська область, яке належить Українському державному підприємству поштового зв"язку "Укрпошта" на праві господарського відання, за державою в особі Міністерства транспорту і зв"язку України.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обгрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив наступне. Спірне нежитлове приміщення було збудоване та введено в експлуатацію 01.02.1960 року районною конторою зв"язку м. Калуш, правонаступником якої став Калуський вузол зв"язку, а з 01.04.04 року - Центр поштового зв"язку № 2 ( м. Калуш) на підставі дозволу виконавчого комітету Калуської районної ради депутатів трудящих № 286 на будівництво будинку філії зв"язку в с. Студінка. З того часу воно використовується як відділення поштового зв"язку та перебуває на балансі Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта". Для будівництва сесією Студінської сільської ради від 25.04.1960 року вирішено виділити земельний участок під будівництво філії зв"язку с. Студінка.

Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на нерухомість 18.07.08 року складено технічний паспорт на громадський будинок, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 1 А, с. Студінка, Калуський район, Івано-Франківська область.

Відповідно до інвентарної картки обліку основних засобів спірне приміщення перебуває на балансі Івано-Франківської дирекції. Дане майно входить до складу основних засобів УДППЗ "Укрпошта" в особі Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", утримується за рахунок коштів державного підприємства ( на нього нараховуються амортизаційні відрахування) та використовується у виробничій діяльності державного підприємства.

Представник позивача зазначив, що Студінською сільською радою не доведено факт прийняття компетентним державним органом рішення про безоплатну передачу даного об"єкту нерухомого майна з державної власності у власність територіальної громади с. Студінка та оформлення такої передачі за актом приймання-передачі у порядку, встановленому Законом України "Про передачу об"єктів права державної та комунальної власності".

Представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі, просив суд в їх задоволенні відмовити повністю. В обгрунтування заявлених заперечень представник відповідача зазначив, позивач не навів жодних документальних свідчень, які б підтверджували набуття ним права власності на дану будівлю. Представник відповідача зазначив, що нежитлове приміщення було введене в експлуатацію 01.02.1960 року, хоча жодних даних на підтвердження цього факту не наведено. Крім того, немає жодних документів, які б свідчили, що дане будівництво фактично здійснювалося ним.

31.07.08 року виконавчим комітетом Студінської сільської ради було винесено рішення № 26 від 31.07.08 року, згідно якого Центру поштового зв"язку № 2 Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта" відмовлено у наданні дозволу на оформлення права власності на будівлю нежитлового приміщення за державою в особі КМУ в повне господарське відання УДППЗ "Укрпошта".

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне. Рішенням сесії Студінської сільської ради депутатів трудящихся від 25.04.1960 року виділено земельний участок під будівництво філії зв"язку с. Студінка.

Дозволом № 286 виконавчий комітет Калуської районної ради депутатів трудящих дозволено Калуській райконторі зв"язку будівництво будинка філії зв"язку на участку в с. Студінка. Площа забудови 66, 98 кв. м будівельної культури. Будівництво проводить - райконтора зв"язку. Копія дозволу наявна в матеріалах справи.

25.10.07 року Івано-Франківська дирекція УДППЗ "Укрпошта" звернулась до голови сільської ради с. Студінка із клопотанням № 01/3534 про надання рішення про оформлення права власності на нежитлове приміщення відділення поштового зв"язку Студінка Калуського ЦПЗ № 2.

Рішенням виконавчого комітету Студінською сільською радою Калуського району Івано-Франківської області від 31.07.08 року відмовлено Центру поштового зв"язку № 2 Івано-Франківської області УДППЗ "Укрпошта" у наданні дозволу на оформлення права власності на будівлю нежитлового приміщення ( відділення поштового зв"язку) в с. Студінка по вул. Шевченка, 1 за державою в особі КМУ в повне господарське відання УДППЗ "Укрпошта". мотивуючи рішення тим, що з 1990 року спірна нежитлова будівля не використовується УДППЗ "Укрпошта", ремонтні роботи не проводяться. Крім того, не подано інформації про наявність на балансі УДППЗ "Укрпошта" спірного приміщення.

В матеріалах справи наявна довідка № 01/13-100 від 14.04.09 року, з якої вбачається, що спірне приміщення перебуває на балансі Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", йому присвоєно інвентарний номер 10357, первісна балансова вартість даного приміщення становила 10 891, 74 крб., воно входить до складу основних засобів УДППЗ "Укрпошта" і до 01.01.2000 року утримувалося за рахунок коштів державного підприємства і в той час на нього нараховувалися амортизаційні нарахування. З 01.01.2000 року залишкова вартість даної будівлі становить 0, 00 грн., в зв"язку із чим ЦПЗ № 2 амортизаційних витрат по його утриманню не несе.

Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на нерухомість 18.07.08 року складено технічний паспорт на громадський будинок, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 1 А, с. Студінка, Калуський район, Івано-Франківська область.

Згідно ескпертної оцінки, проведеної належним суб"єктом оціночної діяльності із дотримання норм законодавства, ринкова вартість нежитлової будівлі ВПЗ, вбиральні та огорожі, які розташовані по вул. Шевченка, 1А, с. Студінка, Калуський район, Івано-Франківська область, становить 83 200 грн.

Відповідно до інвентарної картки обліку основних засобів спірне приміщення перебуває на балансі Івано-Франківської дирекції, дане майно входить до складу основних засобів УДППЗ "Укрпошта" в особі Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", утримується за рахунок коштів державного підприємства.

Згідно зі Статутом Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" підприємство є державним унітарним підприємством, діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності і на підставі розпорядження КМУ України від 28.09.04 року № 684-р "Про затердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Мінтрансзв"язку" належить до сфери управління Міністерства транспорту та зв"язку України, його майно складається з основних фондів, обігових коштів, а також інших цінностей, вартість яких відображається у балансі підприємства і належить йому на правах господарського відання. До складу входить Івано-Франківська дирекція.

Відповідно до Положення про Центр поштового зв"язку № 2, Центр є виробничим безбалансовим підрозділом Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта". Відповідно до розділу 3 Положення майно, що надається у користування ЦПЗ № 2 Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта" становлять виробничі і невиробничі фонди та обігові кошти, вартість яких відображається на балансі Івано-Франківської дирекції.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ГК України до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об'єктів права власності Українського народу, зазначених у частині першій статті 148 цього Кодексу. Управління об'єктами державної власності відповідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і, за його уповноваженням, центральні та місцеві органи виконавчої влади. У випадках, передбачених законом, управління державним майном здійснюють також інші суб'єкти.

Декретом КМУ від 15.12.02 року № 8-92 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" здійснення функцій щодо управління майном, яке є у загальнодержавній власності, покладено на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади.

Згідно п. 2 Декрету КМУ від 15.12.02 року № 8-92 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" Міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади відповідно до покладених на них повноважень, зокрема, приймають рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності (надалі - підприємства); затверджують статути (положення) підприємств, контролюють їх дотримання та приймають рішення у зв'язку з порушенням статутів (положень); здійснюють контроль за ефективністю використання і збереженням закріпленого за підприємствами державного майна.

Відповідно до п. 3 ст. 73 ГК України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Відповідно до постанови КМУ від 06.06.06 року № 789 "Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України" Міністерство транспорту та зв'язку України (Мінтрансзв'язку) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мінтрансзв'язку є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі авіаційного, автомобільного, залізничного, морського і річкового транспорту та у сфері використання повітряного простору України, забезпечення безпеки руху, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунікацій та інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України. Підпункт 29 пункту 4 вищевказаної постанови встановлює, що Мінтрансзв'язку відповідно до покладених на нього завдань виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Як вбачається з матеріалів справи спірне майно є державним і закріплюється за УДППЗ "Укрпошта" на праві повного господарського відання. Отже, власником майна є держава в особі Міністерства транспорту та зв"язку України, а УДППЗ "Укрпошта" і його структурні підрозділи є суб"єктами господарювання, яким майно належить на праві господарського відання.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.

Пунктом 1.5 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02 року № 7/5 встановлено, що обов"язковій реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності на підставі документів, які підтверджують їх право власності на об"єкти нерухомого майна, перелік яких наведено у додатку № 1 до Тимчасового положення, в тому числі за рішенням суду про визнання права власності на об"єкти нерухомого майна.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Судом встановлено, що позивач правомірно володіє спірною будівлею.

Стаття 392 ЦК України встановлює, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до п. 6.1 Тимчасового положення оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна провадиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності.

Оформлення права власності з видачею свідоцтва про право власності на спірне майно здійснюється і є компетенцією саме виконавчого органу місцевого самоврядування, отже, в спірному випадку, таким органом є Студінська сільська рада Калуського району Івано-Франківської області.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Студінською сільською радою не доведено факт прийняття компетентним державним органом рішення про безоплатну передачу даного об"єкту нерухомого майна з державної власності у власність територіальної громади с. Студінка та оформлення такої передачі за актом приймання-передачі у порядку, передбаченому Законом України "Про передачу об"єктів права державної та комунальної власності".

Відповідачем у справі не спростовано вимоги позивача. Отже, позов слід задоволити.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України слід відшкодувати позивачу з відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 73, 141 ГК України, ст. 328, 392 ЦКУкраїни, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень"; Декретом КМУ від 15.12.02 року № 8-92 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" ; Постановою КМУ від 06.06.06 року № 789 "Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України", ст. 33, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Визнати право власності на об"єкт - громадський будинок, у якому розміщено відділення поштового зв"язку - Студінка, Центру поштового зв"язку № 2 Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", площею 55, 5 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 1А, с. Студінка, Калуський район, Івано-Франківська область, яке належить Українському державному підприємству поштового зв"язку "Укрпошта" на праві господарського відання, за державою в особі, за державою в особі Міністерства транспорту і зв"язку України.

Стягнути з відповідача Студінської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області, с.Студінка, Калуський район, Івано-Франківська область, 77334 ( розпорядник коштів - виконавчий комітет ради) на користь позивача Міністерства транспорту та зв"язку України в особі Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта", вул. Незалежності,6, м. Івано - Франківськ,76018 (р/р 2600431001258 ІФОУ ВАТ "Ощадний банк України"; МФО 336593; код 22178632): 832 грн. - витрат по сплаті державного мита; 118 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Фанда Оксана Михайлівна

рішення виготовлено та підписано 22.04.09 року

Виготовлено в АС "Діловодство суду" Олейняш Е.М.