Постанова № 34389518, 18.10.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2013 р. Справа №818/7317/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Осіпової О.О. розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Середино-Будського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зване" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Середино-Будський районний центр зайнятості звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зване" (далі-відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 1383,70 грн. та пеню за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків в розмірі 226,58 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Зване" в порушення ст.17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” самостійно не відраховує передбачені чинним законодавством внески, у зв’язку з чим, Середино - Будський районний центр зайнятості не може своєчасно реалізувати гарантоване державою право громадян на соціальних захист.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надіслав суду заяву (а.с.20), в якій зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, оскільки заборгованість відповідачем не сплачена та просив розглядати справу без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи (а.с.22), в судове засідання не з’явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав./P>

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, згідно ст.ст. 12, 41, 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд даної справи здійснений в письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Середино - Будський районний центр зайнятості виконує функції представника виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ст. 10 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття“).

Статтями 6 та 7 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено право застрахованих осіб на матеріальне забезпечення на випадок безробіття і соціальні послуги, а також їх види.

Згідно зі ст.ст. 8, 16 зазначеного вище Закону (в редакції, що діяла 01.01.2011 року) для виплат забезпечення та надання соціальних послуг створений Фонд загальнообов”язкового державного соціального страхування Ураїни на випадок безробіття, основним джерелом формування коштів якого є страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, які сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом, зокрема ст. 19, та іншими законодавчими актами, де зазначається, що платниками страхових внесків до Фонду є роботодавці та наймані особи, які сплачують їх відповідно у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці та у відсотках до сум оплати праці.

Ст. 35 Закону України ’’Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” зобов’язувала роботодавця своєчасно і в повному розмірі сплачувати страхові внески, у тому числі й застрахованими особами.

На підставі п.2 ст.1 Закону України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” від 11.01.2001 року (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач повинен був перераховувати позивачу внески в розмірі, встановленому діючим законодавством.

В розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2008 рік, яку надало СВК „Зване” до центру зайнятості, відображена недоїмка за відповідачем в розмірі 1610,28 грн. в тому числі недоїмки зі сплати страхових внесків - 1383,70 грн.; недоїмка зі сплати пені - 226,58 грн. (а.с.7) Згідно Довідки-розрахунку страхових внесків до Фонду сума недоїмки, яка підлягає стягненню складає 1610,28 грн. (а.с.8).

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується розрахунком позовних вимог Середино-Будського районного центру зайнятості по сплаті страхових внесків (а.с.8) і складає 1610,28 грн.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що заборгованість зі сплати зі сплати страхових внесків на випадок безробіття відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 1610,28 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.38 Закону України ’’Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Середино-Будського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зване" про стягнення заборгованості –задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зване"(41042, Сумська обл., Середино-Будський р-н, с. Кривоносівка, код 33477072) на користь Середино-Будського районного центру зайнятості (41000, м. Середина-Буда, вул. Комуністична, 18, код 21113629) заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 1383 (одна тисяча триста вісімдесят три) грн. 70 коп. та пеню в розмірі 226 (двісті двадцять шість) грн. 58 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова