Ухвала суду № 34389391, 17.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 червня 2013 року Справа № 805/8865/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., ознайомившись з позовною заявою Комісії з реорганізації комунальних підприємств до Державної фінансової інспекції в Донецькій області Маріупольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа: ККП «Керуюча компанія «Приморська» про визнання неправомірною перевірки та скасування вимоги від 14.03.2013 року № 26-01-34/395,

ВСТАНОВИВ:

Комісія з реорганізації комунальних підприємств звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної фінансової інспекції в Донецькій області Маріупольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа: ККП «Керуюча компанія «Приморська» про визнання неправомірною перевірки та скасування вимоги від 14.03.2013 року № 26-01-34/395.

За результатами ознайомлення з даною позовною заявою встановлено, що вона подана без додержання вимог, передбачених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.2 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. В порушення вказаної норми позивачем не зазначені у позовній заяві його засоби зв'язку.

Також, згідно ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. У порушення зазначеної норми позивачем Комісією з реорганізації комунальних підприємств не зазначено дату підписання позову.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В порушення ч. 5 ст. 106 КАС України позивачем не зазначено у позовній заяві ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Згідно ч. 1 ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Повноваження представника в суді передбачено ст. 59 КАС України, згідно якої повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. У відповідності до ч. 7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана членом Комісії з реорганізації комунальних підприємств Краснолуцькою Т.Ю., яка діє на підставі довіреності.

Проте, в матеріалах справі відсутні відомості щодо повноважень голови Комісії з реорганізації комунальних підприємств, який підписав довіреність, відсутні відомості про правовий статус позивача.

Крім того, долучена до позовної заяви фотокопія довіреності містить відображення відбитку печатки Маріупольської міської ради, а не позивача по справі, та не засвідчена належним чином.

Згідно національному стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженому наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. Відповідно до п. 5.27 зазначеного стандарту відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Відсутність відмітки про засвідчення на доданій до позовної заяви фотокопії довіреності свідчить про відсутність належного підтвердження повноважень представника позивача, який підписав позовну заяву.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комісії з реорганізації комунальних підприємств до Державної фінансової інспекції в Донецькій області Маріупольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа: ККП «Керуюча компанія «Приморська» про визнання неправомірною перевірки та скасування вимоги від 14.03.2013 року № 26-01-34/395 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 липня 2013 року, шляхом зазначення у позовній заяві його засобів зв'язку; дати підписання позову; ім'я представника, його поштової адреси та номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, надання належним чином засвідченої копії довіреності та відомостей про правовий статус позивача і особи, яка уповноважена на видачу довіреності.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чекменьов Г.А.