Рішення № 3438420, 15.10.2008, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.08 Справа № 22/111/08

Скиданова Ю.О.

Позивач: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

Відповідач: Виконавчій комітет Мелітопольської міської ради (72312, м. Мелітополь, вул. Карла Маркса,5)

Третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Комунальне підприємство “Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації” (72312, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Карла Маркса, 27)

Третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Відкрите акціонерне товариство “Мелітопольський завод “Автокольорлит” (72311, Запорізька обл.., м. Мелітополь, вул. Каховське шосе, 27)

Третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Запорізька обласна державна адміністрація, (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

про визнання права власності на об’єкт незавершеного будівництва

Суддя Ю.О. Скиданова

Представники сторін:

від позивача: Прохода І.В., довіреність № 01/140 від 10.09.2008 р.

від відповідача: Поляков В.В., довіреність № б/н від 20.11.2007 р.

від третьої особи 1: не з’явився

від третьої особи 2: не з’явився

від третьої особи 3: не з’явився

Розглядаються позовні вимоги про визнання права власності на об'єкт незавершеного будівництва - котельну, яка розташована за адресою: м. Мелітополь, вул. Ушакова за державною, в особі регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.07.2008р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження по справі № 22/111/08, судове засідання призначене на 07.08.2008р.

Ухвалами господарського суду Запорізької області від 07.08.2008р. та 21.08.2008р. розгляд справи неодноразово відкладався.

У судовому засіданні 15.10.2008р. розгляд справи судом закінчено, на підставі ст. 85 ГПК України суддею оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представники третіх осіб в судове засідання 15.10.2008р. не прибули. Про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, шляхом на правлення ухвал суду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві. В судовому засіданні пояснив наступне. На виконання Указу Президента України від 15.06.93 №210/93 "Про корпоратизацію підприємств", Указу Президента України “Про додаткові заходи щодо делегування Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Луганській обласним державним адміністраціям повноважень щодо управління майном, що перебуває у загальнодержавній власності” від 21.02.04 №61/94 і відповідно до положень про порядок корпоратизації підприємств, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.93 №508 та у відповідності до розпорядження Запорізької обласної ради народних депутатів від 30.08.94 №47-р Мелітопольський завод “Автокольорліт” ВО “Автозаз” було перетворено у відкрите акціонерне товариство “Мелітопольський завод “Автокольорліт”. Відповідно до акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу, який затверджений 30.06.1994р. вартість цілісного майнового комплексу складає 50688174 тис. крб. Розмір статутного фонду акціонерного товариства складає 48846000 тис. крб., без урахування вилученого майна на суму 1842174 тис. крб. Відповідно до плану розміщення акцій ВАТ Мелітопольського заводу “Автокольорлит” до переліку об'єктів, вартість яких не включена до статутного фонду відноситься і об'єкт незавершеного будівництва - котельня до житлових будинків по вул. Ушакова у м. Мелітополі. Згідно з наказом Фонду державного майна України від 21.09.01 №1709 та у відповідності до п.72 Державної програми приватизації на 2000 - 2002 роки, ст. 5 Закону України “Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва” до переліку об'єктів незавершеного будівництва, які перебувають у державній власності та підлягають приватизації був включений об'єкт незавершеного будівництва - котельня, яка розташована за адресою: м. Мелітополь, вул. Ушакова. На підставі наказу регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області від 24.10.2001р. №639 була розпочата приватизація об'єкта незавершеного будівництва -котельні. З метою реєстрації права державної власності регіональне відділення звернулося до комунального підприємства “Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації” з листом від 03.04.2007р. №01-19/1079. КП “Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації” листом за №101/278-04 відмовило в реєстрації права власності. На повторне звернення до комунального підприємства “Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації” 05.10.07 регіональне відділення знову отримало відповідь щодо неможливості здійснити реєстрацію права власності на зазначений об'єкт. 16.05.2008 регіональне відділення звернулося до виконавчого комітету Мелітопольської міської ради з листом за №05-05-00835 про реєстрацію права власності на котельню. У своїй відповіді від 28.05.08 №1967/02-18-1 виконавчий комітет Мелітопольської міської ради зазначив про неможливість зареєструвати право власності, так як котельня - об'єкт незавершеного будівництва. Непогоджуючись з цим позивач просить суд визнати право власності на об'єкт незавершеного будівництва - котельну, яка розташована за адресою: м. Мелітополь, вул. Ушакова за державною, в особі регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив. В судовому засіданні суду пояснив, що на теперішній час право власності на об'єкт незавершеного будівництва, а саме фундамент під будівлю котельної позначеною на плані літерою А-1, яке розташовано по вул. Ушакова у місті Мелітополі не зареєстровано. Згідно з замовленням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 23.05.2007 року № 01-19/1562 КП “ММБТІ” провело обстеження вищевказаного об'єкту та підготувало технічну документацію. Правовстановлюючі документи згідно з переліком 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 (із змінами та доповненнями) та зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року за № 157/6445 (далі Положення) до КП “ММБТІ” з вищевказаним замовленням не надано. Також не надано документів, що підтверджують надання адреси об'єкту незавершеного будівництва. Просить суд в задоволені позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні, яке відбулося 07.08.2008р. представник третьої особи 3 пояснив наступне. Об’єкт незавершеного будівництва –котельна по вул. Ушакова в м. Мелітополі під час корпоратизації ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит” до статутного фонду товариства не увійшов, але перебуває в державній власності, на балансі ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит”. З 2001р. зазначений об’єкт було включено до переліку об’єктів що підлягають приватизації. За інформацією регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області об'єкт 12 разів виставлявся для продажу, але до теперішнього часу не проданий за відсутністю покупців. На прохання РВ ФДМУ Запорізька облдержадміністрація зверталася листом від 20.04.2006р. № 2016/08-22 до Мелітопольського міського голови стосовно можливості передачі зазначеного об'єкта до комунальної власності територіальної громади міста Мелітополя. Міський голова м. Мелітополя повідомив облдержадміністрацію листом від 19.05.2006 про незацікавленість міста у зазначеному майні. Облдержадміністрація зацікавлена у пошуку належного власника майна з метою ефективного його використання, тому підтримує позовні вимоги РВ ФДМУ по Запорізькій області.

Розглянувши матеріали справи, суд-

В С Т А Н О В И В:

На виконання Указу Президента України від 15.06.93 №210/93 “Про корпоратизацію підприємств”, Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо делегування Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Луганській обласним державним адміністраціям повноважень щодо управління майном, що перебуває у загальнодержавній власності" від 21.02.04 №61/94 і відповідно до положень про порядок корпоратизації підприємств, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.1993р. № 508 та у відповідності до розпорядження Запорізької обласної ради народних депутатів від 30.08.1994р. №47-р (копія в матеріалах справи) Мелітопольський завод “Автокольорліт” ВО “Автозаз” було перетворено у відкрите акціонерне товариство “Мелітопольський завод “Автокольорліт”.

Відповідно до акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу, який затверджений 30.06.1994р. (копія в матеріалах справи) вартість цілісного майнового комплексу складає 50688174 тис. крб. Розмір статутного фонду акціонерного товариства складає 48846000 тис. крб., без урахування вилученого майна на суму 1842174 тис. крб. (копія в матеріалах справи)

Відповідно до плану розміщення акцій ВАТ Мелітопольського заводу "Автокольорлит" до переліку об'єктів, вартість яких не включена до статутного фонду відноситься і об'єкт незавершеного будівництва - котельня до житлових будинків по вул. Ушакова у м. Мелітополі. Даний факт підтверджується відомістю інвентаризації об'єктів, які не підлягають приватизації на 01.06.1994р. (копії в матеріалах).

Згідно з наказом Фонду державного майна України від 21.09.2001р. №1709 та у відповідності до переліку об'єктів незавершеного будівництва, які перебувають у державній власності та підлягають приватизації до зазначеного переліку був включений об'єкт незавершеного будівництва - котельня, яка розташована за адресою: м. Мелітополь, вул. Ушакова (копія в матеріалах).

На підставі наказу регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області від 24.10.2001р. №639 була розпочата приватизація об'єкта незавершеного будівництва –котельні (копія в матеріалах).

Наказами регіонального відділення від 20.02.2002р. № 90, від 26.07.2006р. №271 та від 28.08.2007р. №361 приватизація зазначеного об'єкта була продовжена. (копії в матеріалах).

Статтею 77 Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік ...” було встановлено, що у 2008 році продаж визначених Законом України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва" об'єктів незавершеного будівництва здійснюється на відкритих аукціонах разом із земельною ділянкою, на якій розташовано об'єкт незавершеного будівництва. Кошти від продажу цих об'єктів спрямовуються до Державного бюджету України в повному обсязі або до відповідного місцевого бюджету у разі, якщо земельна ділянка, на якій розташований такий об'єкт, перебуває в комунальній власності.

З метою реєстрації права державної власності регіональне відділення звернулося до комунального підприємства "Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" з листом від 03.04.07 №01-19/1079. (копія в матеріалах).

14.05.2007р. на адресу регіонального відділення надійшла відповідь від комунального підприємства “Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації” за №101/278-04 з відмовою щодо реєстрації права власності.

16.05.2008р. регіональне відділення звернулося до виконавчого комітету Мелітопольської міської ради з листом за №05-05-00835 про реєстрацію права власності на котельню. (копія в матеріалах).

У своїй відповіді від 28.05.2008р. №1967/02-18-1 виконавчий комітет Мелітопольської міської ради зазначив про неможливість зареєструвати право власності, так як котельня - об'єкт незавершеного будівництва. (копія в матеріалах справи).

Проаналізувавши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до аб. 2 ч. 1 ст. 331 ЦК України особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

У відповідності до ч. 3 ст.331 ЦК України до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Порядок реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва визначено у листі Міністерства юстиції України від 10.05.2006р. N 19-32/1 “Щодо порядку державної реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва”.

В матеріалах справи міститься рішення Мелітопольської міської ради від 25.02.1993р. та акт передачі земельної ділянки, згідно яких заводу “Автокольорлит” надано дозвіл на проектування та будівництво 3-х п’яти поверхових 40-квартирних жилих будинків та котельну.(копія в матеріалах справи).

Відповідно до довідки № 073/94 від 15.08.2006р. наданої ВАТ Мелітопольський завод “Автокольорлит” будівництво котельні відбувалося господарським способом за рахунок коштів заводу. (копія в матеріалах справи).

Згідно до ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Стаття 392 ЦК України передбачає право власника майна пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ч. 3 Положення про регіональне відділення та про представництво Фонду державного майна України у районі, місті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.94 № 412 до основних завдань відділення відноситься організація та проведення приватизації майна, яке перебуває у державній власності, згідно з державною, республіканською (Республіки Крим) та місцевою програмою приватизації та здійснення повноважень власника щодо майна, яке приватизується відповідно до прийнятих ним рішень.

Статтями 316, 317, 319 Цивільного кодексу України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно зі ст. 328 цього Кодексу право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України № 19-32/1 від 10.05.2006р. після проведення державної реєстрації прав власності на об’єкт незавершеного будівництва власнику (власникам) або уповноваженій особі видається витяг про реєстрацію прав власності на нерухоме майно та витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст.ст. 326, 331, 392 ЦК України, керуючись ст.ст. 49, 75, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164, код ЄДРПОУ 20495280) право власності на об'єкт незавершеного будівництва - котельну, яка розташована за адресою: м. Мелітополь, вул. Ушакова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно із вимогами ст.. 84 ГПК України 10.11.2008р.

Суддя Ю.О. Скиданова.