Ухвала суду № 34331565, 22.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2013 р.

справа № 2а/0470/5299/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Соломки М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Криворізької Південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» до Криворізької Південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В травні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» звернулось до суду з адміністративним позовом, який змінювало, до Криворізької Південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, в якому просило суд визнати бездіяльність Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби по непроведенню за письмовою заявою платника податків - ТОВ “НЛС-ПЕТРОЛЕУМ” списання “безнадійного” податкового боргу з податку на прибуток за першою податковою вимогою від 15.10.2007 року №1/389 на загальну суму – 11245 грн. 95 коп. протиправною; визнати дії Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби по проведенню погашення “безнадійного” боргу з податку на прибуток за першою податковою вимогою від 14.06.2007 року №1/389 на загальну суму – 11245 грн. 95 коп., за рахунок перерозподілу поточних платежів ТОВ “НЛС-ПЕТРОЛЕУМ” з податку на прибуток за 2007 -2012 р.р., протиправними; зобов'язати Криворізьку південну міжрайонну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби вчинити певні дії, спрямовані на проведення списання “безнадійного” податкового боргу з податку на прибуток за першою податковою вимогою від 15.10.2007 року №1/389 на загальну суму – 11245 грн. 95 коп.; зобов'язати Криворізьку південну міжрайонну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби вчинити певні дії, спрямовані на повернення грошових сум, сплачених ТОВ “НЛС-ПЕТРОЛЕУМ” за платіжними дорученнями 2011-2012 р.р.: №31 від 08.02.2011 року на суму – 3532 грн.; № 101 від 27.04.2011 року на суму -1404 грн.; №202 від 01.08.2011 року на суму – 3648 грн.; № 363376 від 26.10.2011 року на суму - 9067 грн.; № 363490 від 13.02.2012 року на суму - 7688 грн.; № 363583 від 14.05.2012 року на суму – 7680 грн.; №363667 від 01.08.2012 року на суму - 9722 грн.; № 363802 від 08.11.2012 року на суму - 17097 грн., згідно призначення платежів, визначених самостійно платником податків.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року позовні вимоги задоволено частково; визнано бездіяльність Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби по непроведенню за письмовою заявою платника податків - ТОВ “НЛС-ПЕТРОЛЕУМ” списання “безнадійного” податкового боргу з податку на прибуток за першою податковою вимогою від 15.10.2007 року №1/389 на загальну суму – 11245 грн. 95 коп. протиправною; визнано дії Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби по проведенню погашення “безнадійного” боргу з податку на прибуток за першою податковою вимогою від 14.06.2007 року №1/389 на загальну суму – 11245 грн. 95 коп., за рахунок перерозподілу поточних платежів ТОВ “НЛС-ПЕТРОЛЕУМ” з податку на прибуток за 2007 -2012 р.р. протиправними; зобов'язати Криворізьку південну міжрайонну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби вчинити певні дії, спрямовані на проведення списання “безнадійного” податкового боргу з податку на прибуток за першою податковою вимогою від 15.10.2007 року №1/389 на загальну суму – 11245 грн. 95 коп. та внести відповідні зміни в облікову картку Товариства з обмеженою відповідальністю “НЛС - Петролеум” щодо наявності вказаного “безнадійного” податкового боргу. В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з’явились, у зв’язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» зареєстроване виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області.

Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Кривому Розі Дніпропетровської області була проведена планова перевірка ТОВ «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 31.03.2007 року, за результатами якої був складений акт №119/232/31735235 від 01.06.2007 року.

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом винесене податкове повідомлення-рішення №0002862301/0 від 14.06.2007 року, яким підприємству визначено до сплати податкове зобов’язання з податку на прибуток на загальну суму 11250 грн., а, саме, за основним платежем – 9375 грн., та штрафними (фінансовими) санкціями – 1875 грн.

Позивачем було оскаржено вказане податкове повідомлення-рішення до Господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.09.2007 року позовні вимоги ТОВ «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» залишено без розгляду.

15.10.2007 року податковим органом сформовано та надіслано позивачу першу податкова вимога №1/389 на загальну суму - 11245 грн. 95 коп., з яких: основного платежу - 9370 грн. 95 коп. та штрафних (фінансових) санкцій - 1875 грн.

19.11.2007 року податковою інспекцією сформовано та надіслано на адресу позивачу другу податкову вимогу №2/418 від на загальну суму – 7531 грн. 59 коп., з яких: основного платежу – 5636 грн. 95 коп.; штрафних (фінансових) санкцій - 1875 грн. та пеня – 19 грн. 64 коп.

Не погодившись з висновками викладеними в акті перевірки №119/232/31735235 та податковим повідомленням-рішенням №0002862301/0 Товариство з обмеженою відповідальністю «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» повторно звернулося до суду.

Постановою Господарського у Дніпропетровської області від 06.12.2007 року в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» відмовлено.

З матеріалів справи також вбачається, що у період з 2007 року по 2010 року Криворізька Південна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби з метою стягнення з ТОВ «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» податкового боргу змінювала призначення платежів підприємства по поточним податковим зобов’язанням з податку на прибуток, самостійно визначеним самим платником податків.

Згідно постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року у справі № 2а-14390/10/0470, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2010 року у справі №2а-3088/09/0470, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2009 року у справі №2а-12563/08/0470, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2010 року у справі №2а-9918/10/0470 податкові повідомлення-рішення, виставлені відповідачем за період з 2007 року по 2010 рік скасовані, а податковий орган зобов’язано повернути сплачені позивачем суми згідно призначення платежу.

Листом від 20.05.2011 року за №4968/10/24-13 податковим органом повідомлено ТОВ «НЛС-ПЕТРОЛЕУМ» про наявність податкового боргу по податку на прибуток згідно податкового повідомлення-рішення від 14.06.2007 року №0002862301.

Позивачем було надано відповідь про те, що зазначений борг має статус «безнадійного».

07.03.2012 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про списання «безнадійного» податкового боргу. Однак, податковим органом було надано відповідь про те, що вказаний податковий борг, що підлягає списанню у платника податків відсутній.

Суд першої інстанції правильно виходив з того, що відповідно до приписів пп.18.2.1. п.18.2 ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який був чинним на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Під терміном безнадійний слід розуміти податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом, а саме 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Строк давності для стягнення податкового боргу згідно податкового повідомлення-рішення №0002862301/0 від 14.06.2007 року сплинув 15.10.2010 року. Таким чином вказаний податковий борг не підлягає стягненню з позивача.

Суд апеляційної інстанції також погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови в задоволення позовних вимог в частині зобов’язання Криворізької південної міжрайонної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби вчинити певні дії спрямовані на повернення грошових сум, сплачених ТОВ “НЛС-ПЕТРОЛЕУМ” за платіжними дорученнями 2011-2012 р.р.: №31 від 08.02.2011 року на суму – 3532 грн.; № 101 від 27.04.2011 року на суму -1404 грн.; №202 від 01.08.2011 року на суму – 3648 грн.; № 363376 від 26.10.2011 року на суму - 9067 грн.; № 363490 від 13.02.2012 року на суму - 7688 грн.; № 363583 від 14.05.2012 року на суму – 7680 грн.; №363667 від 01.08.2012 року на суму - 9722 грн.; № 363802 від 08.11.2012 року на суму - 17097 грн., згідно призначення платежів, визначених самостійно платником податків.

Так, відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов’язані зараховувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно із черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Отже, суд першої інстанції, відповідно до вимог ст. 159 КАС України повно і всебічно, в межах заявлених вимог, з'ясував дійсні обставини справи, дав належну оцінку наявним у справі доказам, правильно вирішив питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, та вирішив справу на підставі норм матеріального права, які регулюють ці правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Криворізької Південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року – залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук