Ухвала суду № 34329166, 01.10.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2013 р.Справа № 815/1104/13-а

Категорія: 8.2.6 Головуючий в 1 інстанції: Соколенко О. М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Джабурії О.В.

- Шевчук О.А.

при секретарі - Орлик Л.Л.

з участю: представника приватного підприємства "Маллаті" - Гліщинського Ярослава Валентиновича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Маллаті" до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2013 року приватне підприємство (далі ПП) "Маллаті" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (далі ДПІ у Суворовському районі м. Одеси) про скасування податкового повідомлення-рішення від 17 грудня 2012 року №0002292201 щодо зобов'язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 23 823 грн. з податку на прибуток приватних підприємств.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням 1095 строку, визначеного ст. 102 ПК України.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що строк для визначення штрафних санкцій не був пропущений.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року адміністративний позов ПП "Маллаті" задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 17 грудня 2012 року №0002292201.

В апеляційній скарзі ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Ревізором-інспектором ДПІ у Суворовському районі м. Одеси проведена невиїзна перевірка ПП "Маллаті", у зв'язку з несвоєчасною сплатою основного платежу з податку на прибуток за період діяльності з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за результатами якої складено від 26 жовтня 2012 року №2818/22-2/32642097.

На підставі акту перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення №0001872201 від 12 листопада 2012 року, яким позивачу нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 23 823 грн. з податку на прибуток приватних підприємств.

Внаслідок адміністративного оскарження ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення №0002292201 від 17 грудня 2012 року, яким позивачу нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 9 529 грн. з податку на прибуток приватних підприємств.

Спірне податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2012 року №0002292201 базується на викладених в акті перевірки висновках відповідача щодо застосування до позивача штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених сум за актом перевірки від 14 квітня 2009 року №2508/23-1/32642097. Вказаний висновок відповідачем в акті вмотивований тим, що при оскарженні платником податків до суду суми податкового боргу узгодженого податкового зобов'язання, несплаченого після спливу десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення, такий борг не може вважатись неузгодженим податковим зобов'язанням.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року по справі №2а-9816/09/1570, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2011 року, в задоволені позовних вимог ПП "Маллаті" до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси про визнання скарги повністю задоволеною на користь платника податків та скасування податкової вимоги відмовлено.

Вказані рішення судів вмотивовані тим, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 23 квітня 2009 року №0000922301/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання (з урахування штрафних (фінансових) санкцій) з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 48 867 грн. - за основним платежем та у розмірі 14 203 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, прийняте на підставі вказаного акту перевірки від 14 квітня 2009 року №2508/23-1/32642097, є чинним, а податкове зобов'язання, визначене у ньому є узгодженим.

Як пояснив представник позивача у судовому засіданні, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2011 року по справі №2а-9816/09/1570, позивач отримав у червні 2011 року.

Представник позивача надав суду платіжне доручення №3196 від 09 червня 2011 року щодо сплати грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 23 квітня 2009 року №0000922301/0 у розмірі 78 500 грн. Згідно податкового повідомлення-рішення від 23 квітня 2009 року №0000922301/0 сума податкового зобов'язання складає у загальному розмірі 63 070 грн., тобто позивачем здійснено сплату коштів у більшому розмірі, ніж визначено у податковому повідомленні-рішенні. Як пояснив у судовому засіданні суду представник позивача, сума у розмірі 78 500 грн. була сплачена підприємством у такому розмірі, з урахуванням суми прострочення платежу з моменту набрання рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2011 року по справі №2а-9816/09/1570 законної сили до моменту отримання вказаного рішення.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що станом на момент прийняття оскаржуваного рішення - 17 грудня 2012 року, сплинуло 1095 днів, що настали за останнім днем граничного строку сплати узгодженого грошового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом, та визначеного у податковому повідомленні-рішенні ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 23 квітня 2009 року №0000922301/0. Тому, на думку суду першої інстанції, контролюючий орган безпідставно застосував до позивача штрафну санкцію у сумі 9 529 грн. з податку на прибуток приватних підприємств, що визначена в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні №0002292201 від 17 грудня 2012 року.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ст.ст. 14, 102 ПК України.

В апеляційній скарзі ДПІ у Суворовському районі м. Одеси вказується, що податкове повідомлення-рішення №0002292201 від 17 грудня 2012 року винесено у термін, що не перевищує 1095 днів ані від дати прийняття ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2011 року, якою залишена без змін постанова Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року, ані від дати фактичного погашення усієї суми податкового боргу.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст. 14 ПК України - грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Згідно з п.102.1 ст. 102 цього Кодексу, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Зі змісту наведених норм Закону слідує, що штрафна санкція є грошовим зобов'язанням, яке може бути визначено платнику податків протягом 1095 днів з дня граничного строку сплати інших грошових зобов'язань, нарахованим контролюючим органом.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Суворовському районі м. Одеси визначило позивачу податкове зобов'язання податковим повідомленням-рішенням від 23 квітня 2009 року №0000922301/0.

Це зобов'язання стало узгодженим не пізніше липня 2009 року і позивач оскаржував до суду вже узгоджене податкове зобов'язання.

Таким чином, штрафну санкцію за несвоєчасну сплату цього зобов'язання ДПІ у Суворовському районі м. Одеси мало визначити не пізніше липня 2012 року, проте не 17 грудня 2012 року, що було вірно встановлено судом першої інстанції.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що у червні 2011 року позивач сплатив штрафні санкції в належному розмірі за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні від 23 квітня 2009 року №0000922301/0, що підтверджується платіжним дорученням №3196 від 09 червня 2011 року.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції про протиправність оскаржуваного рішення та необхідність задоволення позовних вимог є правильними.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 04 жовтня 2013 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: