Постанова № 34319281, 22.10.2013, Рубіжанський міський суд Луганської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2013 2-а/425/38/13

1224/123/12

Рубіжанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.

при секретарі Клименко Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_1 адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до посадових осіб Рубіжанського міського відділу УМВС України в Луганській області ,ОСОБА_3 Державного казначейства України в м.Рубіжне Луганської області ,треті особи : відділ державної виконавчої служби Рубіжанського МУЮ Луганської області, управління Пенсійного фонду в м. Рубіжне Луганської області про визнання дії чи бездіяльності неправомірними

встановив:

Позивач звернувся до Рубіжанського міського суду з адміністративним позовом, у якому зазначає, що 15 жовтня 2012 року при отриманні пенсії за жовтень,йому стало відомо ,що з його пенсії утримана сума 236 ,17 грн( 177,54 грн.-штраф .35,50 рн.виконавчий збір ,23,67 грн.витрати на проведення виконавчих дій).Залишок в сумі 93 ,16 грн. утриманий з його пенсії за листопад 2012 року.

На його звернення до управління Пенсійного фонду в м. Рубіжне Луганської області ,він отримав відповідь відповідно до якої виходить ,що по відношенню до нього державними виконавцями ВДВС Рубіжанського МУЮ Луганської області винесено постанову № 23399943 від 27.08.2012 року про звернення стягнення на його пенсію.

Він вважає, що в результаті неправомірних дій Рубіжанського міського відділу УМВС України в Луганській області та бездіяльності відділу державної виконавчої служби Рубіжанського МУЮ Луганської області порушені його конституційні права ,що підтверджується тим ,що в провадженні державного виконавця знаходиться лист начальника ВДАІ по обслуговування м.Рубіжне УДАІ Луганської області МВС України за підписом майора ОСОБА_4від 22.12.2010 року на примусове виконання постанови про адміністративне правопорушення ВВ № 245944 від 29.09.2010 р. і стягнення з нього штрафу в розмірі 510 грн. на користь місцевого бюджету.

Штраф він сплатив 14.10.2010 року про що свідчить квитанція про оплату штрафу в розмірі 255 грн.Це відповідає строку виконання -15 днів; постанова про адмінправопорушення від 29.09.2010 року.

Отже посадовими особами ВДАІ МВУМВС м.Рубіжне і посадовими особами ВДВС Рубіжанського МУЮ було протиправно проведено вирахування строку сплати штрафу оскільки ст.307 КАС України,ст.263 ЦК України,ст.103 КУпАП ,ст.22 Закону України „Про виконавче провадження „ встановлюють початок вирахування строків із наступного дня після дати прийняття постанови про адмінстративне правопорушення.

Таким чином відсутній факт неуплати штрафу і факт злісного ухилення , яке полягає в прострочці уплати штрафу.

Крім того йому навіть не було повідомлено про факт відкриття виконавчого провадження .

Просить визнати неправомірними дії або бездіяльність посадових осіб відділу Рубіжанського міського відділу УМВС України в Луганській області та державної виконавчої служби Рубіжанського МУЮ Луганської області по незаконному оформленню виконавчої справи з застосуванням примусового стягнення (повторного) із штрафними санкціями через управління Пенсійного фонду в м. Рубіжне Луганської області по відношенню до нього в серпні-листопаді 2012 року. Рішенням суду усунути порушення його майнових прав шляхом повного повернення незаконно утриманих із його пенсії грошових коштів в сумі 329,87 грн на його пенсійну карту ПАТПриватбанк № 4627087829316027.

В судовому засіданні позивач уточнив заявлені позовні вимоги, просив визнати неправомірними дії посадової особи начальника ВДАІ МВ УМВС ОСОБА_1 майора міліції ОСОБА_5,які полягають в помилковому вирахуванні фактичного терміну виконання адміністративного стягнення (сплати штрафу). ч.1 ст.307 КУпАП ,ст103 примусове стягнення штрафу в подвійному розмірі ,зобовязати управління Державного казначейства України в м.Рубіжне Луганської області повернути грошові кошти в сумі 329,87 грн.,неправомірно вилучені з його пенсійного рахунку в місцевий бюджет,стягнути на його користь судові витрати.Позивач надав суду аналогічні пояснення по суті заявлених вимог.

Представник відповідача ОСОБА_6 міського відділу УМВС України в Луганській області позовні вимоги не визнав ,пояснив,що оскільки позивач не приніс квитанцію про оплату штрафу,то постанова про стягнення з позивача на користь держави подвійного штрафу у сумі 510 грн. була направлена до відділу ВДВС Рубіжанського МУЮ Луганської області.

Представник відповідача ОСОБА_3 Державного казначейства України в м.Рубіжне Луганської області в судовому засіданні позовні вимоги визнала.

Представник третьої особи,яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів відділу державної виконавчої служби Рубіжанського МУЮ Луганської області в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Пояснив,що дії ВДВС Рубіжанського МУЮ Луганської області щодо примусового стягнення штрафу з позивача ,здійснювались відповідно до Закону України „Про виконавче провадження.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів управління Пенсійного фонду в м. Рубіжне Луганської області підтвердила факт утримання з пенсії позивача 329,87 грн.в рамках виконавчого провадження, не заперечувала проти задоволення позову.

Заслухавши сторони, третіх осіб ,дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено ,що постановою в справі про адміністративне правопорушення від 29.09.2010 року (а.с.19) позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

Відповідно до квитанції (а.с.20) позивач оплатив адміністративний штраф в розмірі 255 грн. 14 жовтня 2010 року.

Листом начальника ВДАІ по обслуговуванню м.Рубіжне УДАІ Луганської області МВС України майора ОСОБА_4 від 22.12.2010 року (а.с.18)постанова про адміністративне правопорушення ВВ № 245944 від 29.09.2010 р.була спрямована до відділу ВДВС Рубіжанського МУЮ Луганської області для примусового стягнення з позивача подвійного штрафу в розмірі 510 грн.

22.12.2010 року було відкрито виконавче провадження з виконання ,виданої 29.09.2010 року про стягнення з позивача на користь держави штрафу в сумі 510 грн.(а.с.21)

Відповідно до постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 28.12.2010 року (а.с.22) постановлено стягнути з позивача судовий збір в сумі 51 грн.

Постановою від 27.08.2012 року (а.с. 25) звернуто стягнення на пенсію позивача шляхом утримання коштів у розмірі 20 % від розміру пенсії.

17.10.2012 р. ВДВС Рубіжанського МУЮ Луганської області направило до управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжне лист (а.с. 144) про повернення без подальшого виконання постанови від 29.09.2010 р. про стягнення з позивача 510 грн.

Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду в м.Рубіжне Луганської області щодо відрахування з його пенсії в жовтні 2012 року грошогвих коштів і отримав відповідь (а.с.24) із якої виходить,що на підставі постанови № 23399943 від 27.08.2012 року про стягнення штрафу на користь держави в жовтні 2012 року із пенсії позивача були здійснені відрахування : штраф-177,54 грн(15 %),виконавчий збір-35,50 грн.(3%),витрати на проведення виконавчих дій -23,67 грн.(2 %).

Сторони не оспорюють, що з пенсійного рахунку позивача були утримані кошти в розмірі 329,87 грн.,також цей факт підтверджується копіями платіжних доручень(а.с.201-212 ) .

Пояснення представника відповідача ОСОБА_6 міського відділу УМВС України в Луганській області про те,що позивач мусив надати квитанцію про оплату ним адміністративного штрафу на увагу не заслуговують оскільки це не передбачено нормами законодавства.

Також в судовому засіданні не знайшов підтвердження факт надіслання ВДВС Рубіжанського МУЮ Луганської області постанови про відкриття виконавчого провадження позивачеві.

Таким чином , суд приходить до висновку,що позивач ,в добровільному порядку своєчасно ,в межах установленого законом строку-15 днів, сплатив штраф в розмірі 255 грн. відповідно до постанови про адміністративне правопорушення ВВ № 245944 від

29.09.2010 р.

Отже підстав для спрямовування постанови про адміністративне правопорушення ВВ № 245944 від 29.09.2010 р. до відділу ВДВС Рубіжанського МУЮ Луганської області для примусового стягнення з позивача подвійного штрафу в розмірі 510 грн. не було.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими,що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 94, 100, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до посадових осіб Рубіжанського міського відділу УМВС України в Луганській області ,ОСОБА_3 Державного казначейства України в м.Рубіжне Луганської області ,треті особи ; відділ державної виконавчої служби Рубіжанського МУЮ Луганської області, управління Пенсійного фонду в м. Рубіжне Луганської області про визнання дії чи бездіяльності неправомірними задовольнити.

Визнати неправомірними дії відділу ДАІ Рубіжанського МВ УМВС України в Луганській області ,які полягають в помилковому вирахуванні фактичного терміну виконання адміністративного стягнення (сплати штрафу) і направлення на адресу відділу державної виконавчої служби Рубіжанського МУЮ Луганської області вимоги про примусове стягнення штрафу в подвійному розмірі.

Стягнути з держави в особі ОСОБА_3 Державного казначейства України в м.Рубіжне Луганської області на користь ОСОБА_2 грошові кошти ,неправомірно вилучені з його пенсійного рахунку в сумі 329,87 грн. та судовий збір в сумі 32,19 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою , яка її подає ,до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

Суддя: Москаленко В.В.