Ухвала суду № 34249471, 17.10.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 року Справа № 77513/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Качмара В.Я., Мікули О.І.,

при секретарі Рак Х.І.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Цунамі» до заступника начальника Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області Гупало Оксани Сергіївни, Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, про визнання дій неправомірними, скасування податкового повідомлення - рішення,-

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Цунамі» звернулося в суд з адміністративним позовом щодо визнання неправомірними дій заступника начальника Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області Гупало Оксани Сергіївни щодо порушення вимог п. 86.8 ст. 86 Податкового кодексу України при винесенні податкового повідомлення-рішення від 22.06.2011 року № 0002012200 та скасування податкового повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 22.06.2011 року № 0002012200 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн.

В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що заступником Луцької ОДПІ Гупало О.С. було винесено вищевказане податкове повідомлення-рішення з порушенням строків, передбачених п. 86.8 ст. 86 Податкового кодексу України, застосування штрафних санкцій у сумі 340 грн. за порушення порядку декларування валютних цінностей за перший квартал 2011 року є неправомірним, оскільки період, що перевірявся, - з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, тобто податковим органом нараховано штраф за період, який не було повноважень перевіряти.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року адміністративний позов задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 22.06.2011 року № 0002012200 у частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області оскаржила її подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій зазначає, що оскаржувана постанова є незаконна і необґрунтована та прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, при невідповідності висновків суду обставинам справи і підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про повну відмову в задоволенні позову.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт зазначає, що встановлені законом строки для надіслання податкового повідомлення-рішення не було пропущено; при перевірці платником було надано фінансову звітність за перший квартал 2011 року, що призвело до нарахування штрафних санкцій за цей період. Спірне податкове повідомлення - рішення винесене за результатами планової виїзної перевірки ТзОВ «Цунамі» з питань оподаткування у сфері зовнішньоекономічної діяльності та дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року. Штрафні санкції нараховувалися відповідно до п.2.7 Постанови Правління НБ України від 08.02.2000 року №49.

Представник Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, просить постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19.07.2011 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову ТзОВ «Цунамі» відмовити повністю.

Представник ТзОВ «Цунамі» в судовому засіданні апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області заперечив, просить суд змінити рішення суду, задоволивши їхні вимоги у повному обсязі.

Заступник начальника Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області Гупало О.С. в судове засідання не з'явилася, належним чином повідомлялася про час і місце розгляду справи, а тому її неявка не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Заслухавши учасників судового розгляду, суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, актом Луцької ОДПІ від 15.06.2011 року №4718/23-2/31572226 про результати планової виїзної перевірки ТзОВ «Цунамі» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року встановлено, зокрема, порушення порядку та строків декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і перебувають за її межами, за період з 01.01.2010 р. по 31.05.2011 р., а саме: декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і перебувають за її межами, станом на: 01.04.2010 року; 01.10.2010 року; 01.04.2011 року ТзОВ «Цунамі» подано з порушенням порядку декларування, при цьому порушенням порядку декларування є надання недостовірної інформації або перекручення даних, що відображаються у відповідній декларації, чим порушено п. 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю», статті 1 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за межами України».

За вчинення вказаного порушення Луцькою ОДПІ 22.06.2011 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0002012200 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн.: 340 грн. за порушення порядку декларування валютних цінностей станом на 01.04.2010 року, 340 грн. за порушення порядку декларування валютних цінностей станом на 01.10.2010 року та 340 грн. за порушення порядку декларування валютних цінностей станом на 01.04.2011 року.

Відповідно до п. 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України.

Статтею 1 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за межами України» встановлено обов'язок суб'єктів господарювання щоквартально декларувати належні їм валюті цінності, які знаходяться за межами України.

Згідно п. 2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 08.02.2000 р. № 49, невиконання резидентами вимог щодо порядку декларування валютних цінностей та іншого майна тягне за собою відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Перевіркою встановлено, що позивачем порушено порядок декларування валютних цінностей станом на 01.04.2010 року, 01.10.2010 року, 01.04.2011 року.

Разом з тим колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо неправомірності застосування Луцькою ОДПІ штрафних санкцій у розмірі 340 грн. за порушення порядку декларування валютних цінностей у І кварталі 2011 року, оскільки даний період не підлягав перевірці (як вбачається з акту перевірки період, що перевірявся, - 2010 рік).

Відтак, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що податкове повідомлення-рішення від 22.06.2011 року № 0002012200 підлягає скасуванню в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 340 грн. Позовні вимоги про скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення у решті суми до задоволення не підлягають, оскільки позивачем не спростовано доказами та правовими нормами виявлених при перевірці порушень.

Щодо вимог позивача про визнання неправомірними дій заступника начальника Луцької ОДПІ Гупало О.С. щодо порушення вимог п. 86.8 ст. 86 Податкового кодексу України при винесенні податкового повідомлення-рішення від 22.06.2011 року № 0002012200 то суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що така при винесенні податкового повідомлення-рішення діяла відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, покликання апелянта не береться судом до уваги, оскільки повністю спростовується наявними в матеріалах справи доказами. Покликання представника ТзОВ «Цунамі» в судовому засіданні про зміну постанови суду першої інстанції гне підлягає до задоволення, оскільки останніми постанова Волинського окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року в апеляційному порядку не оскаржувалася.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищенаведене, апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області слід залишити без задоволення, а вказану постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,198,200,205,207,254 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року у справі № 2а-0370/1826/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді В.Я.Качмар

О.І.Мікула