Ухвала суду № 34237020, 12.09.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2013 р. справа № 331/1514/13-а(6а/331/17/13)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чередниченко В.Є.

суддів: Коршуна А.О. Богданенка І.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району на ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 11 березня 2013 року у справі № 331/1514/13-а(6а/331/17/13) за заявою ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа та зазначення обов'язкових реквізитів у справі № 331/1514/13-а(6а/331/17/13) за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій, просив поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа у справі №2а-171/11 та зазначити у виконавчому листі №2а-171/11 ідентифікаційний номер позивача та відповідача.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 11 березня 2013 року заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа та зазначення обов'язкових реквізитів задоволено. Судом поновлено строк пред'явлення виконавчого листа для виконання по справі №2а-171/11 та зазначено у виконавчому листі по справі №2а-171/11 ідентифікаційний код ОСОБА_1 - НОМЕР_1 та управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради - 37573843.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району звернулося з апеляційною скаргою в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу в частині зазначення у виконавчому листі у справі №2а-171/11 ідентифікаційного номера - 37573843.

Апеляційна скарга мотивована тим, що управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради не є правонаступником управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради, а отже прав ОСОБА_1 не порушувало.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвалу суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Жовтневого райсуду м. Запоріжжя було частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради і визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати у встановленому розмірі щорічної разової допомоги на оздоровлення як інваліда Чорнобиля 3-ї групи ОСОБА_1 за 2010 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановленого законом; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату зазначеної допомоги з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.24-25).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду gостанова Жовтневого райсуду м. Запоріжжя від 31.01.2011 року була залишена без змін (а.с.38-39).

22.10.2012 року Жовтневим райсудом м. Запоріжжя виданий виконавчий лист.

26.10.2012 року заявником було подано до відділу примусового виконання рішень заяву про прийняття до виконання виконавчого документа, але 28.11.2012 року державним виконавцем було відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з відсутністю у виконавчому документі необхідних реквізитів. Виконавчий документ було повернуто

ОСОБА_1 На момент повернення виконавчого документу закінчився строк його пред'явлення до виконання.

Рішенням Запорізької міської ради №6 від 18.02.2011 року було ліквідовано управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради та з 01.03.2011 року було утворено управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районі.

Рішення Запорізької міської № 72 від 18.02.2011 року було затверджено Положення про управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районі. Відповідно до п. 8.1. вказаного Положення управління приймає на зберігання та використовує в роботі документи з основної діяльності, строки зберігання яких ще не вичерпані та документи не закінчені у діловодстві управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради.

Суд апеляційної інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої ухвали, виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення приймаються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Отже, враховуючи вищевикладене та досліджені у судовому засіданні обставини, суд апеляційної інстанції вважає, що у відповідача виник обов'язок у проведенні перерахунку та виплаті позивачу щомісячної допомоги на оздоровлення за 2010 рік згідно статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у відповідності до рішення суду у справі №2а-171/11.

Оскільки в даних правовідносинах йдеться не про юридичне правонаступництво, а про перерозподіл здійснення виконавчим органом місцевого самоврядування і його підрозділами делегованих відповідно до законодавства у сфері соціального захисту повноважень, обсяг прав відповідних категорій громадян на отримання передбачених законом виплат від цього змінюватись не може.

Враховуючи те, що управлінню праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району передано повноваження управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради судом першої інстанції правомірно в оскаржуваній ухвалі зазначено ідентифікаційний номер 37573843 новоутвореного управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради.

За таких обставин суд апеляційної інстанції, зробив висновок, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 199, 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району - залишити без задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 11 березня 2013 року у справі № 331/1514/13-а(6а/331/17/13) - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: І.Ю. Богданенко