Постанова № 3421350, 27.02.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

                                                                                                    Справа № 2-а-4076/08/0970                               

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2009 року                                                                                   м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Басай О.В.

при секретарі Шовгенюк І.В.

за участю представників:

від позивача :Раковецька Л.В.

від відповідача: не з’явився;

прокурора:не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом:Першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

 д о відповідача:  Акціонерного товариства закритого типу «Райагробуд»

про: стягнення штрафу в сумі 1700 грн.,

                                                                                  встановив:

                        Перший заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся в суд із адміністративним  позовом в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Акціонерного товариства закритого типу «Райагробуд» про  стягнення штрафу в сумі 1700 грн.

                        Представник позивача заявлений позов підтримав в повному обсязі.

                        Представник відповідача в судове засідання не з”явився, запереченя на позов не направив.

                        Розглянувши позовну заяву, вислухавши доводи представника позивача, оцінивши всі докази в сукупності, судом встановлено, що Акціонерним товариством закритого типу «Райагробуд» несвоєчасно подано повідомлення про зміну реєстратора власників іменних цінних паперів до центрального апарату Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ( дата підписання акта прийому-передачі системи реєстру 08.05.2007 року – дата подання повідомлення за поштовим штемпелем відділення зв”язку 31.05.2007 року), чим порушено  пункти 1 і 2 «Вимог щодо подання акціонерними товариствами та іншими емітентами іменних цінних паперів інформації про зміну реєстратора власників іменних цінних паперів», які затверджені Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 18.05.06 № 305, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.06.2006 р. за № 674/12548. Дане порушення встановлено актом  №193-ДМ від 11.07.2007 року про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.3).

            Згідно ст. 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

            У відповідності до п. 10 ст. 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

            Відповідно до п. 1 «Вимог щодо подання акціонерними товариствами та іншими емітентами іменних цінних паперів інформації про зміну реєстратора власників іменних цінних паперів», які затверджені Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 18.05.06 № 305, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.06.2006 р. за № 674/12548), акціонерні товариства та інші емітенти іменних цінних паперів протягом п'яти робочих днів після дати підписання акта прийому-передачі системи реєстру власників іменних цінних паперів зобов'язані подати (надіслати) до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку повідомлення про зміну реєстратора власників іменних цінних паперів, що складається з титульного аркуша та інформації про зміну реєстратора власників іменних цінних паперів.

Пунктом п. 2 «Вимог щодо подання акціонерними товариствами та іншими емітентами іменних цінних паперів інформації про зміну реєстратора власників іменних цінних паперів» пердбачено, що повідомлення складається у паперовій та електронній формах. Паперова форма повідомлення формується як друкована копія електронної форми. Повідомлення зшивається, засвідчується підписом керівника емітента та печаткою емітента.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 Постановою № 409-ДМ від 24.07.2007 року на відповідача за  несвоєчасне подання повідомлення про зміну реєстратора власників іменних цінних паперів до центрального апарату Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Івано-Франківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  застосовано штрафну санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., яку слід було перерахувати на рахунок територіального управління Державного казначейства за місцезнаходженням платника протягом 15-ти днів з моменту отримання  постанови (а.с.4).

Згідно до п. 19.1. Розділу 19 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 09.01.1997 року № 2 штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Постанова була направлена відповідачу 25.07.2007 року, що підтверджується супровідним листом 313/02/12126 від 25.07.2007 року та реєстром поштових відправлень з номером квитанції від 26.07.2007 року (а.с.6-7).

            Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем штраф в сумі 1700 грн. до бюджету не сплачений.

            В ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

            Судом  встановлено, що постанова №  409-ДМ від 24.07.2007 року прийнята позивачем відповідно до ст.ст. 8, 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", п.п.1, 2 «Вимог щодо подання акціонерними товариствами та іншими емітентами іменних цінних паперів інформації про зміну реєстратора власників іменних цінних паперів» та п. 19.1. Розділу 19 “Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, а тому штраф у сумі 1700 грн. слід стягнути в доход Державного бюджету України. 

                        Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані а позов таким, що підлягає до задоволення.

            На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                        ПОСТАНОВИВ:

            Позов задовольнити повністю.

                        Стягнути з  Акціонерного товариства закритого типу «Райагробуд», 78000, вул. 1 Травня, 62, м. Тлумач, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 03578082 в доход Державного бюджету України на рахунок №31114106700451 відділення Державного казначейства в Тлумацькому районі, код ОКПО 20568085, банк одержувача управління Державного казначейства в Івано-Франківській області, МФО банку 836014, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 101 штраф в сумі 1700 грн.

            Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України. 

             Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони накористь якої задоволено позов.                  

          Суддя                                                                                                 Басай О.В

            Постанова в повному обсязі складена 04.03.2009 року.