Постанова № 34149137, 10.10.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2013 року справа № 823/2381/13-а

11 год. 40 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Литвинчук В.М.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка до ОСОБА_2 про відшкодування витрат,

встановив:

Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка подав позов, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (до державного бюджету на рахунок ГУДКСУ у Луганській області № 31257272210117, МФО 804013, ЄДРПОУ 08682387) витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, в сумі 26816 грн. 02 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, як випускник навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України, звільнився зі служби в органах внутрішніх справ за власним бажанням до спливу трьох років після закінчення навчального закладу, а тому відповідач згідно вимог Закону України "Про міліцію" зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В письмових запереченнях на адміністративний позов відповідач просив в його задоволенні відмовити повністю, зазначивши при цьому, що на момент укладення договору між Луганським державним університетом внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка, ОСОБА_2 та управлінням МВС України в Черкаській області про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, відповідно до якого передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ України, зокрема, за власним бажанням, до закінчення встановленого трирічного терміну перебування на службі позивач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням в навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком, позивачем не досягнуто 18-річного віку. Таким чином, відповідач вважає, що вищевказаний договір є нікчемним та не тягне за собою жодних правових наслідків.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Судом встановлено, що наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка від 29.07.2008 року № 398 о/с ОСОБА_2 з 05.08.2008 року був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ України та зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, йому було присвоєно перше спеціальне звання "рядовий міліції".

25.05.2012 року наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка № 62 о/с відповідач, як випускник, був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Черкаській області з 28.05.2012 року.

28.05.2013 року наказом УМВС України в Черкаській області № 111 о/с ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 64 "ж" (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

Відповідно до положень статті 18 Закону України "Про міліцію" особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно з пункту 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.

22.09.2008 року на виконання вимог Закону України "Про міліцію" та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 "Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України" між відповідачем, ЛДУВС та УМВС України в Черкаській області був укладений тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 2.3.6. договору також передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ України за власним бажанням по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком.

Згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ЛДУВС ім. Е.O. Дідоренка в сумі 26816.02 грн.

Як свідчать матеріали справи, підставою звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_2 стало його особисте бажання і він був обізнаний з обов'язком відшкодувати витрати Луганському державному університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка, пов'язані з його утриманням.

Щодо посилання відповідача на той факт, що на момент укладення тристороннього договору між Луганським державним університетом внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка, ОСОБА_2 та управлінням МВС України в Черкаській області про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, він не достяг 18-річного віку, тому договір є нікчемним, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 32 ЦК України крім правочинів, передбачених статтею 31 цього Кодексу, фізична особа у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (неповнолітня особа) має право: самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами; самостійно здійснювати права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом; бути учасником (засновником) юридичних осіб, якщо це не заборонено законом або установчими документами юридичної особи; самостійно укладати договір банківського вкладу (рахунку) та розпоряджатися вкладом, внесеним нею на своє ім'я (грошовими коштами на рахунку). Неповнолітня особа вчиняє інші правочини за згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальників. Згода на вчинення неповнолітньою особою правочину має бути одержана від батьків (усиновлювачів) або піклувальника та органу опіки та піклування відповідно до закону.

В матеріалах справи міститься копія заяви ОСОБА_3 на ім'я ректора Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка полковника міліції ОСОБА_4, в якій він зазначає, що в зв'язку з тим, що його син - курсант ОСОБА_2 є неповнолітнім, він не заперечує проти укладення останнім договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України та являється свідком його складання.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) в дохід бюджету через Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка (91493, м. Луганськ, с. Ювілейне, вул. Генерала Дідоренка, 4) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, в розмірі 26816 (двадцять шість тисяч вісімсот шістнадцять) грн. 02 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.О. Гаврилюк

Постанова складена в повному обсязі 15.10.2013р.