Постанова № 34142095, 09.10.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/2106/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Лобан Д.В.

Суддя-доповідач: Міщук М.С.

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного підприємства «СЕДАМ-МАРКЕТ» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду у справі за позовом приватного підприємства «СЕДАМ-МАРКЕТ» до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2013 року приватне підприємство «СЕДАМ-МАРКЕТ» (далі Підприємство або позивач) звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби (далі ДПІ або відповідач), у якому просило скасувати рішення ДПІ № 0000692220 від 17.05.2013 року.

Чернігівський окружний адміністративний суд постановою від 13 червня 2013 року у задоволенні позову відмовив.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.03.2013 року працівниками відділу кримінальної міліції у справах дітей Новозаводського відділу міліції ЧМВ УМВС України в Чернігівській області проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

В результаті перевірки співробітниками міліції зафіксовано факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме: згідно фіскального чеку № 8881 (зворот а. с. 22) була продана одна пачка сигарет «Вінстон», особі, яка не досягла 18 років (громадянином ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.), в результаті чого відносно продавця ОСОБА_6 складено протокол № 0337331 про адміністративне правопорушення за частиною 2 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а. с. 22).

На підставі матеріалів справи про адміністративне правопорушення ВКМСД ДВМ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області від 07.03.2013 року ДПІ винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 0000692220 від 17.05.2013 року у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що рішення про застосування фінансових санкцій № 0000692220 від 17.05.2013 року є законним та правомірним, оскільки підставою застосування адміністративно-господарських санкцій є виключно правопорушення, якого припустився суб'єкт господарювання.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою адміністративної комісії при виконкомі Новозаводської районної ради у м. Чернігові № 106/132 від 03 квітня 2013 року, справу про адміністративне правопорушення відносно касира ОСОБА_6 - закрито.

Вказаною постановою встановлено, що факт продажу цигарок касиром ОСОБА_6 неповнолітньому не доведений, оскільки фіскальний чек продажу цигарок був вилучений з корзинки, а неповнолітній ОСОБА_5 затриманий на вулиці, тому комісією зроблений про те, що в діях ОСОБА_6 відсутній склад адміністративного правопорушення за ознаками частини 2 статті 156 КУпАП.

За таких обставин у компетентного органу держави відсутній висновок, який підтверджує факт адміністративного правопорушення та встановлює винність особи у його вчиненні.

Враховуючи такий висновок адміністративної комісії колегія суддів вважає, що матеріали, які були підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення, є недостовірними і неповними: оригінал касового чеку до справи не долучений і не досліджений судом першої інстанції, обставини, за яких було вилучено чек із сміттєвої корзини викликають сумнів у достовірності цього документа як доказу, яким підтверджується факт вчинення позивачем правопорушення - реалізації касиром ОСОБА_6 неповнолітньому ОСОБА_5 пачки сигарет «Вінстон».

Матеріали перевірки, які достовірно підтверджують факт правопорушення не містять обов'язкових даних. Проте, такі дані є необхідними для набуття доказової сили протоколом та цими матеріалами перевірки, як наслідок їх відсутність призвела до необґрунтованих належним чином висновків податкового органу.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення ДПІ № 0000692220 від 17.05.2013 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, зроблені з порушенням вищеназваних норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «СЕДАМ-МАРКЕТ» задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року скасувати та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби № 0000692220 від 17.05.2013 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

Повний текст судового рішення виготовлено 14.10.2013 року

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.