Ухвала суду № 34106671, 30.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2013 р.Справа № 816/1210/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Калитки О. М. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "ВТБ БАНК" в особі Відділення "Полтавська регіональна дирекція" ПАТ " ВТБ БАНК" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2013р. по справі № 816/1210/13-а

за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екватор-клуб"

про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екватор-клуб" про припинення юридичної особи.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідачем податкова звітність до Кременчуцької ОДПІ не подавалась з липня 2009 року, тобто більше одного року, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду з позовом про припинення юридичної особи, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2013 року задоволено адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби.

Припинено юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екватор-клуб".

Публічне акціонерне товариство «ВТБ БАНК» в особі відділення «Полтавська регіональна дирекція» ПАТ «ВТБ Банк», не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2013 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, апелянт посилається на прийняття оскаржуваної постанови при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач, Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області, надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на обґрунтованість та об'єктивність рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Екватор-клуб", зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 02.08.2004 року. (а.с. 23).

Згідно довідки Кременчуцької ОДПІ про взяття на облік платника податків, відповідач є платником податку та перебуває на податковому обліку з 07.06.2004 року за №7137 (а.с.25).

ТОВ "Екватор-клуб" заборгованості по платежах і зборах перед бюджетом не має, що підтверджується довідкою Кременчуцької ОДПІ станом на 12.02.2013 року (а. с. 21).

Згідно довідки Кременчуцької ОДПІ № 4664/10/15 від 16.02.2013 року, відповідач не звітується до ДПІ з липня 2009 року. останній звіт - декларація з податку на прибуток за 1 півріччя 2009року подана підприємством 07.08.2009 року (а.с. 19).

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що факт неподання ТОВ "Екватор-клуб" податкової звітності є доведеним, а згідно з ч.2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до Закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 183-2 КАС України, суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Суд першої інстанції помилково не з'ясував, що дані вимоги стосуються прав та інтересів третіх осіб і, тому, згідно з вищенаведеною нормою ч.2 ст. 183-2 КАС України, він не може розглядати цю справу в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених Законом вимог.

Згідно з пп.20.1.12 п.20.1 ст. 20 ПК України (в редакції, яка діяла на час подання позову), у випадках, встановлених Законом, податкові органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Частиною 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до Закону.

Згідно довідки про неподання податкової звітності від 16.02.2013 року (а.с.19), ТОВ "Екватор-клуб" не подає податкову звітність з липня 2009 року.

Таким чином, враховуючи, що Податковий кодекс України, який передбачає право контролюючого органу у випадках, встановлених Законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи, набрав чинності з 01.01.2011 року, встановлений процесуальний строк звернення до суду з адміністративним позовом, підстави для звернення позивача з даним адміністративним позовом для припинення юридичної особи - ТОВ "Екватор-клуб" виникли з 01 лютого 2011 року, однак позов подано у березні 2013 року.

Відповідно Кременчуцькою ОДПІ Полтавської області пропущено строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно ст.ст. 155 і 157 цього Кодексу.

Пунктом 9 ч.1 ст. 155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого Законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи та питання, у зв'язку з чим постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2013 року відповідно до ч.4 ст. 202, ч.2 ст. 203 КАС України підлягає скасуванню, а позовна заява - залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, п.4 ч.1 ст. 199, ч.1 ст. 203, п.4 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ВТБ БАНК" в особі Відділення "Полтавська регіональна дирекція" ПАТ " ВТБ БАНК" задовольнити частково.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2013 року скасувати.

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екватор-клуб" про припинення юридичної особи залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П.Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М. Калиновський В.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бенедик А.П.