Постанова № 33941583, 24.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 р. Справа № 804/10897/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Блок ЛТД»

про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Блок ЛТД» заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень-травень 2013 року, штрафних санкцій та пені у загальній сумі 16410,50 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VІ не здійснив своєчасно сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень-травень 2013 року, внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість (недоїмка) за цей період на загальну суму 11319,54 грн. Крім того, у зв'язку із несплатою відповідачем єдиного внеску за квітень-травень 2013 року позивачем до нього було застосовано штрафні санкції у розмірі 1686,91 грн., а також нараховано пеню у сумі 3404,05 грн. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача загальну суму недоїмки у розмірі 16410,50 грн.

У судове засідання представники позивача та відповідача не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження та задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача заперечення на позовну заяву та заяву про відкладення розгляду справи не надавав.

Зважаючи на приписи ч.4 ст.122 та ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Блок ЛТД» (код ЄДРПОУ 19142866) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 квітня 2007 року № 7-7, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 квітня 2007 року за № 436/13703, встановлено форми, строки та порядок подання цього звіту.

На виконання вимог п.2.3 означеного Порядку ТОВ фірма «Блок ЛТД» було подано до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звіти про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за квітень-травень 2013 року в електронній формі. Подання електронного звіту у відповідності до даного Порядку надає страхувальнику право не подавати відповідні звіти на паперових носіях.

Відповідно до п.1.ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» для платників - підприємств, установ та організацій, інших юридичних осіб, утворених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами - єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. При цьому згідно ч.5 вказаної статі єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Статтею 8 Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року визначено, що єдиний внесок встановлюється у відсотках до бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Як вбачається з поданих відповідачем звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску:

- за квітень 2013 року відповідачем самостійно нараховано до сплати єдиний внесок у сумі 5659,77 грн.;

- за травень 2013 року відповідачем самостійно нараховано до сплати єдиний внесок у сумі 5659,77 грн.

Однак, у строк, визначений ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якою встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, яким для відповідача є календарний місяць, сума єдиного внеску за квітень-травень 2013 року відповідачем сплачена не була, через що у нього утворилася недоїмка у розмірі 11319,54 грн.

Крім того, у зв'язку із несплатою єдиного внеску за квітень-травень 2013 року до відповідача були застосовані штрафні санкції та нараховано пеню відповідно до частини 3 статті 25 Закону України № 2464-VI, якою встановлено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частиною 10 статті 25 Закону України № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

На підставі наведеної норми позивачем були прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені від 12.06.2013 року №1100 та №1101, якими до ТОВ фірми «Блок ЛТД» застосовано штраф у розмірі загальному розмірі 1686,91грн. та нараховано пеню у розмірі 3404,05грн. (а.с.22-23).

Означені рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені отримані представником ТОВ фірми «Блок ЛТД» 08.07.2013 року (а.с.24).

Доказів про їх оскарження відповідачем не надано.

Таким чином, загальна сума боргу відповідача, з урахуванням застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені, складає 16410,50 грн.

Частиною 14 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частиною 4 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

05 червня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області було винесено вимогу № Ю-05 про сплату ТОВ фірмою «Блок ЛТД» наявного на той боргу у сумі 70581,84 грн., до якої, зокрема, входить заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень-травень 2013 року.

В матеріалах справи міститься корінець вимоги № Ю-05 від 05.06.2013р. та докази її направлення відповідачу, а саме копія поштового конверту з відміткою поштового зв'язку про неможливість вручення «за закінченням терміну зберігання»(а.с.6).

Так, у відповідності до п.6.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли не можливо вручити платнику єдиного внеску вимогу поштою в зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти вимогу, вимога вважається врученою платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Крім того 05 липня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області було винесено вимогу № Ю-05 про сплату ТОВ фірмою «Блок ЛТД» наявного на той час боргу у загальній сумі 76241,61грн., до якої, зокрема, увійшла як заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень-травень 2013 року, так і заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені, застосованих згідно рішень від 12.06.2013 року №1100 та №110.

В матеріалах справи міститься корінець вимоги № Ю-05 від 05.07.2013р., яка була надіслана відповідачу та отримана його представником 25.07.2013 року(а.с.7).

Судом встановлено, що на момент розгляду справи в суді заборгованість із сплати єдиного внеску за квітень-травень 2013 року, а також заборгованість із сплати штрафних санкцій та пені, застосованих на підставі рішень від 12.06.2013 року №1100 та №1101, відповідачем не сплачена та складає 16410,50 грн. При цьому означений борг не тільки не був погашений, але й значно збільшився, що свідчить про те, що відповідачем на разі не вживаються заходи щодо відшкодування наявної заборгованості, а, навпаки, лише нарощується сума недоїмки.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, натомість відповідачем не було надано суду доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи або доказів оскарження рішень про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Блок ЛТД» про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Блок ЛТД» (код ЄДРПОУ 19142866, вул. Медична, 2, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51931) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24615321, вул. Інститутська, 4, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51925) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 16410,50 грн. (шістнадцять тисяч чотириста десять гривень п'ятдесят копійок).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова