Постанова № 3393870, 23.12.2008, Харківський окружний адміністративний суд

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2008 року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бартош Н.С.,

при секретарі - Зблоцькій Г.П.,

за участю представників: позивача - ОСОБА_1., відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Харківського обласного військового комісаріату про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до Харківського обласного військового комісаріату , в якому просить стягнути з відповідача збитки в сумі 743,84 грн.

В судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги, зазначила, що відповідачем частково погашено заборгованість в сумі 300 грн., у зв'язку з чим просила стягнути з відповідача збитки в сумі 443,84 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі, не заперечував проти задоволення адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

З 1 березня 2007 р. з Балаклійського районного військового комісаріату згідно п.1 ст.40 КЗпП України був звільнений ОСОБА_3.

ОСОБА_3 звернувся до Балаклійського районного центру зайнятості, де йому 04 травня 2007р. було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю у відповідності зі ст.ст. 2, 4, 19 Закону України «Про зайнятість населення» та ст.ст. 21, 22, 23, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Підставою для розрахунку розміру допомоги по безробіттю була довідка Харківського обласного військового комісаріату № 179/01-2 від 07.05.2007 р., про середньоденну заробітну плату за період вересень 2006 - лютий 2007р. в якій була вказана сума середньоденної заробітної плати - 32 грн. 15 коп.

Згідно п. 3. Постанови КМУ від 26.09.2001р. №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття є період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням страхового випадку, протягом якого застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески.

Згідно П.4, 5 вищевказаної Постанови розрахунковим періодом для застрахованих осіб є останні 6 календарних місяців (з 1 до 1-го числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок, а якщо застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески менш як 6 календарних місяців, середня заробітна плата (дохід) обчислюється за фактично відпрацьовані календарні місяці, за які сплачено страхові внески.

У зв'язку з тим, що громадянин ОСОБА_3 працював у відповідача з 13.11.2006р. по 31.03.2007р., періодом для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття є термін з 13.11.2006 по 31.03.2007 р.

Вказана у довідці сума середньоденної заробітної плати була визначена фінансовим відділом підприємства на підставі особової картки працівника, наданої Балаклійським районним військкоматом, де й були внесені невірні дані нро кількість відпрацьованих днів в листопаді 2006 р. в порушення п. 4 Постанови КМУ від 26.09.2001р. №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням». З цієї причини розмір різниці в середньоденній заробітній плати склав 07грн. 52 коп.

Вказаний факт підтверджує довідка Харківського обласного військового комісаріату про середньоденну заробітну плату ОСОБА_3 № 494/ фін-4 від 05.10.2007р.

У зв'язку з внесенням посадовими особами вказаного підприємства недостовірних даних в офіційний документ, Балаклійським районним центром зайнятості була зайво виплачена допомога по безробіттю ОСОБА_3 в розмірі 743 грн. 84 коп., що є матеріальними збитками, заподіяними Державній службі зайнятості з вини Харківського обласного військового комісаріату.

Згідно ч. з ст.. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Наказом Балаклійського центру зайнятості від 18.10.2007 р. №2529 було прийнято рішення щодо відшкодування коштів, виплачених безробітному ОСОБА_3 як допомога по безробіттю в сумі 743 грн.84 коп. Кошти повинні бути перераховані протягом десяти робочих днів від дня отримання конії наказу. Рішення прийнято відповідно до ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 р.№357 та на підставі акту перевірки від 08 жовтня 2007 р. №341.

Судом встановлено, що відповідач частково сплатив суму боргу в розмірі 300 грн., за таких обставин суд приходить до висновку, що позов обґрунтований, та з Харківського обласного військового комісаріату підлягає стягненню матеріальні збитки в сумі 443,84 грн. на користь Харківського обласного центру зайнятості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Харківського обласного військового комісаріату про стягнення коштів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського обласного військового комісаріату (61052, м. Харків, вул. Коцарська, 56, р/р 35215072000002, код 08166355) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкін, 1-А, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 03491277) кошти в сумі 443 (чотириста сорок три) грн. 84 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29.12.2008 року.

Суддя