Ухвала суду № 33841756, 24.09.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 р. Справа № 157725/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Улицького В.З., Каралюса В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Об'єднання співвласників 8-квартирного будинку «Злагода» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року у справі за позовом Об'єднання співвласників 8-квартирного будинку «Злагода» до Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2012 року Об'єднання співвласників 8-квартирного будинку «Злагода» звернулося до суду з позовом до Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень №0001201500/1288 від 29 травня 2012 року та №0001681500/1876, №0001671500/1876, №0001671500/1876 від 06 липня 2012 року.

Свої вимоги мотивує тим, що податкові повідомлення-рішення прийняті протиправно, на підставі Актів перевірок, які проводились, не дотримуючись вимог Податкового кодексу України, а саме: ст. 75 п. 75.1.1, ст. 20 п. 20.1.1, ст. 42, ст. 78 п. 78.1.5, а отже підлягають скасуванню. Крім цього просить врахувати, що працівники Бережанської МДПІ, не довели до платника земельного податку інформацію про необхідність подачі податкової декларації з плати за землю у визначені ПК України граничні терміни, а тому їхні дії можна вважати незаконними, неправомірними і протиправними.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року, в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Об'єднання співвласників 8-квартирного будинку «Злагода» подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задоволити позовні вимоги.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, хоч про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі документальними доказами.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що 22 червня 2012 року Бережанською МДПІ проведено позапланову невиїзну перевірку ОСКБ «Злагода» з питань подання податкової декларації із земельного податку та повноти обчислення податкових зобов'язань із земельного податку за 2010 рік, висновки якої викладені в Акті №89/15-03/26198904 від 22.06.2012 року. Перевіркою встановлено порушення: неподання податкової декларації із земельного податку за 2010 рік, граничний строк подання якої встановлено до 20.01.2011 року. Перевіркою достовірності відображених показників у поданих деклараціях із земельного податку за період 2010 р. встановлено заниження плати за землю в сумі 2,58 грн., чим порушено ст.ст.7,14,15 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року (який був чинним в період проведення перевірки). В порушення п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок, погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного станом на момент перевірки). На підставі даного Акту контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0001681500/1876 від 06.07.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання апелянта за платежем земельний податок з юридичних осіб на 3,23 грн., з яких 2,58 грн. - основний платіж та 0,65 грн. - штрафні санкції; №0001671500/1876 від 06.07.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання апелянта за платежем земельний податок з юридичних осіб на 1020,00 грн. - штрафних санкцій.

Відповідно до акту від 22.06.2012 року, який наявний у матеріалах справи, Бережанською МДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності ОСКБ «Злагода» за 2011 рік, висновки якої викладені в Акті №210/15-03/26198904 від 22.06.2012 року. Перевіркою встановлено порушення термінів подання податкової звітності за податковий період 2011 рік, граничний строк подання якої до 01.02.2011 року. Дата фактичного подання 28.05.2012 року, чим порушено норми п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України. На підставі даного Акту податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення за №0001671500/1876, яким збільшено суму грошового зобов'язання апелянту за платежем земельний податок з юридичних осіб на 1020,00 грн. - штрафні санкції.

Також встановлено, що 22.05.2012 року Бережанською МДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності ОСКБ «Злагода» за 2012 рік, висновки якої викладені в Акті №148/15-03/26198904 від 22.05.2012 року. Перевіркою встановлено порушення термінів подання податкової звітності за податковий період 2012 рік, граничний строк подання якої до 20.02.2012 року, яка не була подана станом на день проведення перевірки контролюючим органом. На підставі даного Акту податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення за №0001201500/1288, яким збільшено суму грошового зобов'язання апелянту за платежем земельний податок з юридичних осіб на 170,00 грн. - штрафні санкції.

Пункт 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачає, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (п.286.3 статті 286 ПК).

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Статтею 13 Закону «Про плату за землю» та статтею 286 Податкового Кодексу передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, який відповідно до статей 193 та 204 Земельного кодексу України містить сукупність відомостей і документів про місце розташування земельних ділянок та правовий режим, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів і ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Рішенням сесії Бережанської міської ради від 12.02.2007 року №240 ОСББ «Злагода» було надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки та технічної документації, що посвідчують право користування земельними ділянками. На підставі рішення сесії Бережанської міської ради від 21.07.2010 року №1095 об'єднанню співвласників будинку, що належить ОСКБ «Злагода», видано державний акт на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за №021064500006 від 01.12.2010 року.

При цьому слід зазначити, що чинним законодавством України не передбачено звільнення від подання декларацій та сплати земельного податку землекористувачів у разі відсутності документів, які підтверджують право власності або право користування земельними ділянками.

Під час розгляду справи також встановлено, що ОСКБ «Злагода» впродовж 2010-2012 років є платником земельного податку, проте за даний період податкова звітність по земельному податку платником не подавалась.

Отже, на підставі вищенаведеного колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників 8-квартирного будинку «Злагода» у справі за позовом Об'єднання співвласників 8-квартирного будинку «Злагода» до Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року у справі № 2а-1970/2837/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий : Гулид Р.М.

Судді : Улицький В.З.

Каралюс В.М.