Постанова № 3383599, 28.01.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

18002, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 245, тел./факс 8(0472)32-20-77, inbox@adm.ck.court.gov.ua

                                                                                                        Справа № 2-а-2164/08

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 січня 2009 року Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

11 год. 20 хв.

головуючого судді                 Смілянця Е.С,

при секретарі                                     Веліхановій О.С.,

за участю представника позивача   Дорош В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до колективного сільськогосподарського підприємства «Тальянки-Трипілля» про стягнення заборгованості зі страхових внесків,  

ВСТАНОВИВ:

            До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість зі страхових внесків в розмірі 557 грн. 82 коп.

            В судовому засіданні представник позивача Дорош В.І. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила наступне.

            Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Фонд) є органом,  який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням коштів, що встановлено в ст. 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ (Закон №2240).

            Згідно з п. 1.3 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 19 вересня 2001 року №42 відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Отже обласні відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, і  зокрема Черкаське обласне відділення Фонду, виступає як суб’єкт владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, а тому спір щодо стягнення заборгованості зі страхових внесків є публічно-правовим та відповідно до положення статті 4 та частини 2 статті 17 КАС України на нього поширюється компетенція адміністративних судів.

            Відповідно до ст. 27 Закону №2240-ІІІ, Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» від 11 січня 2001 року №2213-ІІІ (Закон №2213-ІІІ) та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 року №16, колективне сільськогосподарське підприємство «Тальянки-Трипілля», що зареєстроване як платник страхових внесків у Тальнівській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду, тому як страхувальник роботодавець зобов’язаний, сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду.

            Згідно зі ст. 1 Закону України №2213-ІІІ та п. 33 Розділу ІІ Закону України «Про держаний бюджет України на 2008 рік» від 28 грудня 2007 року №279-ІV, розмір внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування становить для роботодавців: 1,5 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі і натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до  Закону України «Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб. Розмір внесків з працівника становить 0, 5 відсотка – для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи і 1 відсоток – для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

            У відповідності до  ст. 23 Закону №2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування коштів здійснюється один раз на місяці – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

            Колективне сільськогосподарське підприємство «Тальянки-Трипілля» несвоєчасно сплачує страхові внески, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати страхових внесків перед Фондом. Поданим до Фонду звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані із загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2008 року колективне сільськогосподарське підприємство «Тальянки-Трипілля» підтверджує заборгованості перед Фондом в сумі 74647 грн. 33 коп.

            Враховуючи те, що постановами господарського суду Черкаської області у справі №16/239 від 21 січня 2005 року стягнено 57695 грн. 84 коп., №13/2433а від 29 травня 2007 року стягнено 13460 грн. 31 коп., №02/4998а від 1 листопада 2007 року стягнено 1521 грн. 59 коп., №03/5584а від 18 грудня 2007 року стягнено 932 грн. 25 коп., №13/1040а від 11 березня 2008 року стягнено 107 грн. 66 коп., №14/2925а від 3 липня 2008 року стягнено 371 грн. 86 коп., то стягненню з відповідача підлягає 557 грн. 82 коп. (74647 грн. 33 коп. – 57695 грн. 84 коп. – 13460 грн. 31 коп. – 1521 грн. 59 коп. – 932 грн. 25 коп. – 107 грн. 66 коп. – 371 грн. 86 коп. = 557 грн. 82 коп.).

                        Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі відповідача.

Заслухавши доводи представника позивача та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 1 Закону №2240 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону №2240 платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 Закону №2240 визначено, що страхувальниками є підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю, а застраховані особи – це наймані працівники.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону №2240 страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.           

Колективне сільськогосподарське підприємство «Тальянки-Трипілля»зареєстроване постановою правління Фонду як платник страхових внесків у Тальнівській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення, тобто відповідач є роботодавцем, а значить – страхувальником, тому зобов’язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду.

Законом №2213 визначено розмір внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Для роботодавців він становить 1,5 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Страхувальник-роботодавецьколективне сільськогосподарське підприємство «Тальянки-Трипілля»зобов’язане сплачуватидо Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам, один раз на місяць.

В зв’язку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків до Фонду, склалася заборгованість. Ця сума відповідно до наданих позивачем розрахунків за 9 місяців 2008 року складає 74647 грн. 33 коп., проте враховуючи те, що постановами господарського суду Черкаської області у справі №16/239 від 21 січня 2005 року стягнено 57695 грн. 84 коп., №13/2433а від 29 травня 2007 року стягнено 13460 грн. 31 коп., №02/4998а від 1 листопада 2007 року стягнено 1521 грн. 59 коп., №03/5584а від 18 грудня 2007 року стягнено 932 грн. 25 коп., №13/1040а від 11 березня 2008 року стягнено 107 грн. 66 коп., №14/2925а від 3 липня 2008 року стягнено 371 грн. 86 коп.,сума боргу зменшена до 557 грн. 82 коп.

Таким чином, заборгованість  колективного сільськогосподарського підприємства «Тальянки-Трипілля» перед Черкаським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 557 грн. 82 коп.

            Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимога позивача законна та обгрунтована.

            Позивач в позовних вимогах просить суд стягнути з відповідача судові витрати, проте судові витрати з відповідача не стягуються, оскільки згідно з ч. 4  ст. 94 КАСУ у справах , в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

         Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» №2240-ІІІ від 18 січня 2001 року, Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» №2213-ІІІ від 11 січня 2001 року, Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №16 від 26 червня 2001 року,   ст.ст.2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з колективного сільськогосподарського підприємства «Тальянки-Трипілля»(20434, Черкаська область, Тальнівський район, с. Тальянки, вул. Комсомольська, 80, код ЄДРПОУ 32094537) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності(18016, м. Черкаси,       вул. Б. Вишневецького, 18, р\р 2560447, код 21355026, ЧОД «Райффайзенбанк Аваль», МФО 354411) заборгованість зі страхових внесків  в сумі 557 грн. 82 коп. (п’ятсот п’ятдесят сім грн. вісімдесят дві коп.).

Звільнити колективне сільськогосподарське підприємство «Тальянки-Трипілля» від сплати судового збору на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                                                   Е.С. Смілянець