Рішення № 33645798, 12.09.2013, Апеляційний суд Тернопільської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 607/2528/13-ц Головуючий у 1-й інстанції Вийванко О.М. Провадження № 22-ц/789/1026/13 Доповідач - Фащевська Н.Є.Категорія - 24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2013 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Фащевської Н.Є.

суддів - Гурзеля І. В., Щавурської Н. Б.,

при секретарі - Майка Р.Ю.

з участю - представника апелянта ОСОБА_1, представника ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСББ "С. Бандери- 70" на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 25 червня 2013 року по справі за позовом ОСББ "С. Бандери - 70" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Бандери,70" звернулось з позовом до ОСОБА_2 про стягнення обов'язкових платежів з утримання будинку та прибудинкової території за період з 1 квітня 2010 року по 1 лютого 2013 року в сумі 4001,8 грн.

12 квітня 2013 року позивач доповнив свої вимоги і просив стягнути з відповідача основний борг по обов'язкових платежах в сумі 3710 грн., 3% річних в сумі 108,0 грн., заборгованість за водопостачання та водовідведення в сумі 6740 грн.

Позивач вказав, що ОСББ здійснює утримання будинку, прибудинкової території та надає інші послуги відповідачу згідно з тарифами, які визначені законодавством України, однак останній, як наймач квартири за АДРЕСА_1 з 1 квітня 2010 року по 1 лютого 2013 року не сплачує обов'язкові платежі з утримання будинку та прибудинкової території, в результаті чого утворилась заборгованість в сумі 4001,8 грн. Відповідач також не відщкодовує кошти за споживання води та водовідведення, які ОСББ сплачує ПП "Тернопільводоканал", в результаті чого утворилась заборгованість в сумі 6740 грн.

Заперечуючи проти позову відповідач посилався на те, що ОСББ не укладало з ним договору про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання та переліком послуг і їх вартістю, при цьому позивач деяких видів передбачених послуг не надає взагалі (прибирання прибудинкової території, обслуговування сміттєпроводів, освітлення місць загального користування та інші), а ті, які надаються неякісні й надаються невчасно; необґрунтовані й розрахунки вартості послуг.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 25 червня 2013 року позов задоволено частково.

Вирішено стягнути з ОСОБА_2 в користь ОСББ "С. Бандери-70" заборгованість у розмірі 1252,91 грн., а саме 781,5 грн. - за водовідведення та водопостачання, 135,92 грн. за вивезення твердих побутових відходів за період з 01.04.2011 року по 01.02.2013 року, 233,93 грн. - за експлуатацію ліфтів за період з 01.08.2011 року по 01.02.2013 року; 98,56 грн. - за освітлення місць загального користування за період з 01.04.2011 року по 01.02.2013 року та сплачений судовий збір в розмірі 229,40 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Представник ОСББ "С. Бандери, 70" звернувся з апеляційною скаргою на вищезазначене рішення суду, посилаючись на те, що воно ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким стягнути з відповідача кошти на утримання неподільного та загального майна і прибудинкової території в сумі 4001 грн. та кошти за водокористування і водовідведення, визначені Тернопільським міськрайонним судом.

Відповідач вищезазначене рішення суду не оскаржив.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи, зазначені в апеляційній скарзі, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються ; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Судом установлено, що ОСОБА_2 є користувачем квартири АДРЕСА_1 загальною площею 107 кв.м. та проживає у вказаній квартирі.

Послуги по належному утриманню будинку по АДРЕСА_1 та його прибудинкової території здійснює об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "С. Бандери- 70", створена власниками квартир цього будинку відповідно до Закону України "Про об"єднання співвласників багатоквартирного будинку", що підтверджується статутом об"єднання зареєстрованого 03.12.2009 року.

Вирішуючи спір та частково задовольняючи позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСББ "С.Бендери,70" заборгованості за надання послуг з вивезення твердих побутових відходів та за користування ліфтом, освітлення місць загального користування, суд прийняв до уваги загальну вартість витрат, понесених позивачем за вивезення твердих побутових відходів та за освітлення місць загального користування за період з 1 квітня 2011 року по 1 лютого 2013 року, за експлуатацію ліфтів за період з 1 серпня 2011 року по 1 лютого 2013 року. При цьому суд прийняв до уваги загальну суму, яку сплатило ОСББ за ці послуги та дату фактичного поселення відповідача у квартиру - 1 квітня 2011 року.

Однак, суд залишив поза увагою той факт, що ОСББ відповідно до вимог закону встановлена структура та розрахунок обов'язкових платежів для житлових приміщень, в яку входили витрати на вивіз твердих побутових відходів, освітлення місць загального користування, енергопостачання та технічне обслуговування ліфтів.

Крім того, зазначивши в рішенні про встановлення факту надання послуг, суд всупереч своєму висновку відмовив у стягненні цих витрат, в зв'язку з тим, що останній не здійснює виду діяльності по наданню послуг з прибирання будинку, прибудинкової території, у зв'язку із чим, не має права на отримання плати з надання цих послуг.

Отже, відмовляючи в задоволенні позову, суд фактично звільнив відповідача від внесення плати за отримані послуги, хоча законодавство не передбачає такого звільнення у випадку ненадання окремих житлово-комунальних послуг.

Крім того, як встановлено ст. 614 ЦК України особа звільняється від відповідальності за невиконання зобов'язання лише у тому випадку, коли доведе відсутність своєї вини у порушенні такого зобов'язання.

Таким чином, висновки суду є суперечливими та такими, що не відповідають вищезазначеним вимогам закону, обставинам справи, а тому рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Відповідно до ст.179 ЖК України користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, які затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року №572 та від 24 січня 2006 року №45.

Згідно із п.7 вказаних Правил… власник, наймач (орендар) квартири, житлового будинку зобов'язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.ст.7, 13, ч. ст.14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, встановлення ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги відповідно до закону; визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів, тощо); послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів, тощо); послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору, тощо); послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій, тощо).

Примірні переліки житлово-комунальних послуг та їх склад залежно від функціонального призначення визначаються центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов'язком виконавця надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Згідно статті 16, 17 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», об'єднання має право відповідно до законодавства та статуту: визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту неподільного і загального майна відповідно до статуту; давати згоду на укладення договорів на виконання робіт та надання послуг для об'єднання відповідно до вимог статті 10 цього Закону; встановлювати розміри платежів, зборів і внесків членів об'єднання, а також відрахувань до резервного і ремонтного фондів. Для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов'язків об'єднання має право: вимагати своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених цим Законом та статутом об'єднання платежів, зборів і внесків від власників приміщень, а також відрахувань до резервного і ремонтного фондів; звертатися до суду з позовом про звернення стягнення на майно власників приміщень, які відмовляються відшкодовувати заподіяні збитки, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об'єднання платежі, збори і внески, а також відрахування до резервного і ремонтного фондів.

Згідно ч.І ст.66 ЖК України, плата за користування житлом (квартирна плата) обчислюється виходячи із загальної площі квартири. Розмір плати за користування житлом (квартирної плати) встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст.66 ЖК України).

Судом встановлено, що відповідач є наймачем квартири за АДРЕСА_1, площею 107 кв.м.

Власниками квартир будинку АДРЕСА_1 створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "С. Бандери- 70", відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", що підтверджується статутом об'єднання зареєстрованого 03.12.2009 року.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 3 грудня 2009 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 зареєстроване.

Згідно протоколів установчих зборів власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 від 23 квітня 2010 року, 06.04.2012 року, встановлено розмір місячної квартирної плати за м/кв. загальної площі: у 2010,2011,2012 роках - 1,10 грн. за кв.м., а у 2013 році-1,157 грн.

Згідно довідки ОСББ "С.Бандери,70" від 01.02.2013 року за № 1/02, розрахунку поданого позивачем, ОСОБА_2 надавались послуги з водопостачання водовідведення, обслуговування будинку та прибудинкової території, однак споживач не здійснював їх оплату згідно затверджених у встановленому порядку тарифів. Сума заборгованості ОСОБА_2 по сплаті обов'язкових платежів станом на 1 лютого 2013 року становить 4001,80 грн. за період з 1 квітня 2010 року по 1 лютого 2013 року, а по водопостачанню та водовідведенню - 6740 грн.

Позивачем неодноразово направлялись відповідачу вимоги про сплату заборгованості та примірники договорів про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території для підпису відповідачем, що стверджується копіями листа від 20.06.2012 року, претензією від 30 листопада 2012 року.

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ст. Бандери - 70» для утримання будинку та прибудинкової території, уклало договори з приватним підприємством Шулик Я.І. - по технічному обслуговуванню і ремонту ліфтів, з ВАТ «Тернопільобленерго» -постачання електроенергії, КП «Тернопільводоканал» - про забезпечення житлових будинків послугами з центрального постачання холодної води та централізованого водовідведення, про надання послуг з водопостачання та водовідведення, ПП «Катруб» - про надання послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів, що стверджується даними договорами.

Згідно Договору за №3661 від 19 квтіня 2010 року, укладеного між Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ст. Бандери - 70» для утримання будинку та прибудинкової території та КП «Тернопільводоканал», тарифи з водопостачання становить 1.95 грн., а з водовідведення 2,55 грн. за квадратний метр.

Відповідно до актів від 30.12.2010 р., 31.12.2011 р., 31.12.2012 р., об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Ст. Бандери - 70», надає послуги з водопостачання та водовідведення, електропостачання, вивезення твердих побутових відходів, експлуатація ліфтів з 01 серпня 2011 року, прибирання сходових кліток та прибудинкової території, управлінські послуги.

Нормами Житлового кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» не передбачено, що виконавець повинен надавати акти виконаних робіт щомісячно щодо фактично наданих послуг споживачу щомісячно .

Враховуючи наведене, колегія вважає, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ст. Бандери - 70» фактично надавало послуги з утримання будинку та прибудинкової території, а відповідач отримував послуги з утримання будинку та прибудинкової території, тобто між сторонами фактично склались відносини, які регулюються нормами закону України «Про житлово-комунальні послуги», а тому відповідач зобов'язаний такі послуги оплатити відповідно до положень ст. 179 ЖК України, ч. 2 п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 року № 572 (з подальшими змінами), п. 5 ч. 3 ст. Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з урахуванням вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Колегія не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового договору між сторонами, оскільки відсутність письмового договору не може бути підставою для звільнення від сплати та отримання послуг з обслуговування будинку та прибудинкової території. Дане зобов'язання врегульовано положеннями ст. ст. 13,15,16,23 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків» і носить імперативний характер, а посилання відповідача на його недійсність не ґрунтується на вимогах законодавства.

Колегія не приймає до уваги посилання відповідача на те, що послуги не надавались, а ті, що надавались неякісні, як такі що спростовуються обставинами справи та вимогами закону.

Так, відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 18 Закону у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання акту-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо, акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. Частиною 4 ст. 18 Закону передбачений обов'язок виконавця вирішити питання про перерахунок платежів.

У матеріалах справи відсутні акти-претензії, складені та підписані у встановленому законом порядку.

Враховуючи обставини справи, колегія вважає, що слід нарахувати заборгованість за період з квітня 2010 року по лютий 2013 року.

Колегія не приймає до уваги посилання відповідача на те, що він поселився в квартиру будинку по вул. С.Бандери лише в квітні 2011 року, а тому саме з цього часу слід зараховувати заборгованість, як такі що не доведені в судовому засіданні та спростовуються встановленими обставинами по справі.

Так, судом встановлено, що ордер на поселення відповідач отримав у березні 2010 року, про що стверджує сам відповідач. Посилання останнього на те, що він із сім'єю проживав в гуртожитку по квітень 2011 року, подана ним квитанція про сплату послуг за користування кімнатою в гуртожитку, довідка коменданта гуртожитку від 17.06.2013 року, самі по собі не можуть бути доказом для відмови у стягненні витрат на обслуговування будинку та його прибудинкової території, оскільки право на заселення квартири в цьому будинку відповідачем було отримано в березні 2010 року.

Крім того, довідка, видана про факт проживання відповідача в гуртожитку від 17.06.2011 року не містить всіх реквізитів, необхідних для надання їй правового значення.

При визначенні розміру витрат, які слід стягнути з відповідача, колегія враховує структуру основних витрат в межах діючого тарифу на послуги з утримання будинку та прибудинкової території по АДРЕСА_1, за 2010,2011,2012,2013 роки, а саме вартість цих витрат за 1 кв.м., що становить у 2010,2011,2012 році - 1,10 кв.м., 2013 - 1,38 грн.(1,15).

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне виключити із вищезазначеного розрахунку наступне: за період 2010 року по липень 2011 року витрати з обслуговування ліфтів, оскільки ліфти введено в експлуатацію з серпня 2011 року; за 2010 рік витрати на прибирання сходових кліток, оскільки згідно рішення установчих зборів від 23 квітня 2010 року прибирання сходових кліток та площадок було покладено на жителів будинку; вартість дератизації та дезінфекції за 2010,2011,2012,2013 роки, як недоведені позивачем. Колегія не приймає до уваги поданий позивачем розрахунок з витрат "Дератизація", оскільки в справі відсутній договір між позивачем та відповідними службами для проведення цих дій.

Крім того, враховуючи те, що будинок був зданий в експлуатацію в листопаді 2009 року, колегія вважає, що у 2010 році з розрахунку слід виключити і витрати на поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинку та елементів зовнішнього благоустрою, розташованих на прибудинковій території (включаючи ремонт місць загального користування, ремонту обладнання спортивних майданчиків, господарських майданчиків).

Отже, з врахуванням наведеного та відповідно до структури основних витрат в межах діючого тарифу на послуги з утримання будинку та прибудинкової території по АДРЕСА_1, а саме вартості цих витрат за 1 кв.м., заборгованість: за 9 місяців 2010 року становитиме - 442,98 грн. (1.10-(0,10+0,34+0,13+0,04+0,03)=0,46*107*9 ); у 2011 році: за 7 місяців 2011 року - 674,1 грн.( 0,90 (1,10 - (0,13+0,04+0,03*107*7), а за 5 місяців 2011 року- 572,45 грн. (1,10-0,03)*107*5), а всього за 2011 рік - 1246 грн.; за 2012 році - 1373,88 грн. (1,07( 1,10 кв.м.-0,03)*107*12); за 2013 рік - 245,71 грн.(1,15 -0,0018)*107*2).

Таким чином, заборгованість по оплаті витрат по обслуговуванню будинку та прибудинкової території, яку слід стягнути з відповідача за період з 1 квітня 2010 року по 1 лютого 2013 року становитиме 3308,57 грн., а з врахуванням витрат в сумі 784,5 грн. на водопостачання та водовідведення, яке сторонами не оспорюється, становитиме 4093,07 грн.( 3308,57+784,5) та 99,22 грн. інфляційних втрат.

Керуючись ст.ст. 304, 307, 309, 313, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСББ "С. Бандери, 70" задовольнити частково.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду від 25 червня 2013 року в частині стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСББ "С. Бандери, 70" 1252,91 грн. заборгованості скасувати і ухвалити в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги ОСББ "С.Бандери,70" про стягнення заборгованості по оплаті витрат за обслуговування будинку та прибудинкової території задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Бандери,70", код 36829935 заборгованість по оплаті витрат на обслуговування будинку та прибудинкової території в сумі 3 827,39 грн.( три тисячі вісімсот двадцять сім грн. 39 коп.) та 43,04 грн. (сорок три грн.4 коп).інфляційних витрат.

В решті рішення залишити без зміни.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Н.Є. Фащевська