Ухвала суду № 33637743, 27.08.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2013 р. справа № 2а-19105/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Манцова Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 березня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати противоправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати як дружині померлого ветерана війни, визнаного за життя інвалідом, щорічної (до 5 травня) разової грошової допомоги відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 роки в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком за кожний рік та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити як дружині померлого ветерана війни, визнаного за життя інвалідом, щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 січня 2012 року позовну заяву в частині вимог за 2007-2010 роки - залишено без розгляду.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 березня 2012 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 як дружині померлого ветерана війни, визнаного за життя інвалідом щорічної (до 5 травня) разової грошової допомоги відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дружині померлого ветерана війни, визнаного за життя інвалідом разову грошову допомогу відповідно ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням раніше сплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову із закриттям провадження у справі.

Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення Серії НОМЕР_1 від 04.03.2008 року (а.с.5).

Тому позивач користується правом на отримання разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком до 5 травня щорічно відповідно до ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

У 2011 році розмір разової грошової допомоги, який визначено ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", не змінювався.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року № 341 "Про розмірі разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" позивачу було виплачено у квітні 2011 року 320 грн.

У 2011 році Кабінет Міністрів України не мав права щодо встановлення розміру разової грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня учасникам війни.

Отже, до спірних правовідносин не підлягає застосуванню постанова Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року № 341 "Про розмірі разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань".

Отже, при нарахуванні разової грошової допомоги у 2011 році відповідач мав керуватися вимогами зазначеного Закону.

Таким чином, висновки суду першої інстанції є обґрунтованими.

При цьому суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За таких обставин суд дійшов висновку апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 березня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко