Ухвала суду № 33546154, 28.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2013 р.Справа № 2а-12962/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2013р. по справі № 2а-12962/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна"

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна"( далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ( далі - відповідач) в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд визнати протиправними дії ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" з 22.10.2012 року по 22.10.2012 року з питань правильності відображення в податковому обліку відсотків за користування кредитними коштами, отриманими від нерезидента за період з 01.09.2007 по 30.03.2008 року; скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0001492220 від 07.11.2012 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2013 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними дії ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" з 22.10.2012 року по 22.10.2012 року з питань правильності відображення в податковому обліку відсотків за користування кредитними коштами, отриманими від нерезидента за період з 01.09.2007 по 30.03.2008 року.

Скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0001492220 від 07.11.2012 року .

Стягнено з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" (адреса: 61038 м. Харків, пр-т 50 - річчя ВЛКСМ , буд.30, код ЄДРПОУ 30988447 ) 2146,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що вважає постанову суду першої інстанції незаконною та необґрунтованою у зв»язку з неповним з»ясуванням судом, обставин, що мали значення для справи та невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що документальна позапланова невиїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" з 22.10.2012 року по 22.10.2012 року з питань правильності відображення в податковому обліку відсотків за користування кредитними коштами, отриманими від нерезидента за період з 01.09.2007 по 30.03.2008 року була проведена без належних на це правових підстав, встановлених ст.ст. 78, 79 Податкового кодексу України, тому дії відповідача по її проведенню є протиправними. При зазначених обставинах, судом першої інстанції зроблено висновок, що вимоги позивача є правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Явал Україна" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської Ради 08.06.2000 року за №14801200000008187, взято на податковий облік в ДПІ у Московському районі м. Харкова за №1533 від 20.06.2000 року, перебуває на обліку в ДПІ у Московському районі м. Харкова.

Фахівцями Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ "Явал-Україна2, за результатами якої було складено акт від 23.10.2012 року № 2468/2220/30988447 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Явал-Україна" з питань правильності відображення в податковому обліку відсотків за користування кредитними коштами, отриманими від нерезидента за період з 01.09.2007 по 30.03.2008 року.

Не погодившись з висновками акту ТОВ "Явал -Україна" були надані до ДПІ заперечення.

Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС 29.10.2012 року відбулось засідання постійної комісії ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської ДПС по оперативному вирішенню спірних питань по розгляду заперечень.

Відповідно до відповіді від 02.11.2012 року про внесення змін до акту перевірки, за результатами якої комісією вирішено, що позивачем було порушено, як зазначено в додатку до акту перевірки "п.п. 153.1,3 п.151.1, ст..151 Податкового кодексу України занижено суму валових доходів на суму курсових різниць в сумі 190155,00 грн. у 2 кварталі 2012 року, що призвело до заниження та несплати до бюджету податку на прибуток в сумі 43 735,65 грн.".

Згідно листа № 9446/10/22-215-5 про доповнення до листа від 02.11.2012 , яким було внесено зміни до акту перевірки від 23.10.2012 року і встановлює "… порушення абз. 2 п. 135.1 ст.135 ПКУ, заниження суми валових доходів в розмірі 2 651 250 грн. у 2 кв.2012 року, що призвело до заниження та несплати до бюджету податку на прибуток у сумі 556 762,5 грн., п.п. 153.1.3. п. 151.1 ст.151 ПКУ. Завищено суму валових витрат на суму курсових різниць в сумі 1544812,50 у 2 кв. 2012 року, що призвело до заниження та несплати до бюджету податку на прибуток у сумі 324 410,63 грн.", що є грубим порушенням норм податкового законодавства.

За результатами внесених змін від 07.11.2012 р. до листа від 02.11.2012 року №9222/10/22-215-5 відповідачем за встановлено порушення абз.2 п.135.1 ст.135 та п.п. 153.1.3 п.153.1 ст.153 Податкового кодексу України, прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.11.2012 року №0001492220.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ "Явал Україна" та "Yawal System" S.A. (Польща), який є засновником ТОВ Явал Україна", було укладено договір про фінансову допомогу від 13.09.2000року. За умовою договору "Yawal System" S.A. зобов'язується перерахувати грошові кошти в розмірі 120 000,00 доларів США. Повернення фінансової допомоги за умовами договору повинна здійснюватись поквартально до 10 дня кожного кварталу починаючи з 30 червня 2001 року і остання сплата повинна відбутися до 10.09.2002року.

У відповідності з додатковою угодою №1 до договору про фінансову допомогу від 13.09.2000р. фінансова допомога з нарахованими відсотками повинна бути повернута "Yawal System" S.A. не пізніше 31.12.2005 року. Відповідно до додаткової угоди № 2 до договору про фінансову допомогу від 13.09.2000р. фінансова допомога разом з нарахованими відсотками повинна бути повернута 01.06.2008 року.

Також, відповідно до п. 3 § 5 доповнення № 3 від 05.11.2007р. до договору позики від 13.09.2000р. ТОВ Явал-Україна зобов'язано сплатити суму відсотків за кредитом протягом 2 років з моменту підписання вказаного доповнення, а позика в розмірі 120 000 дол. США повинна бути повернута "Yawal System" S.A. до 31.12.2009р. Доповнення до договору було підписано 05.11.2007 року. Тобто остаточний термін сплати суми відсотків за кредитом закінчувався 05.11.2009 року.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідності з додатковою угодою №4 до договору про фінансову допомогу від 13.09.2000 року, позика розміром 120 000,00 доларів США повинна бути повернута "Yawal System" S.A. до 31.12.2017 року. Відповідачем за актом перевірки встановлено термін повернення позики в 2007 році.

Також, між ТОВ "Явал Україна" та "Yawal System" S.A. , 24.02.2001р. було укладено договір про фінансову допомогу. За умовою даного договору "Yawal System" S.A. зобов'язується перерахувати ТОВ "Явал Україна" грошові кошти в розмірі 405 000 доларів США. Даний договір є відсотковим. Фінансова допомога повинна бути повернута в частинах щоквартально. Встановлено строки виплати фінансової допомоги. Останній термін погашення позики, за умовами договору, є до 10 квітня 2006 року.

У відповідності з додатковою угодою №1 до договору про фінансову допомогу від 24.02.2001р. кредит разом з нарахованими відсотками повинен бути повернутий не пізніше 31.12.2005 року. Тобто на протязі 2 років з моменту підписання, додаткова угода вступає в силу 31.12.2003р.

Відповідно до доповнення №2 кредит, разом з нарахованими відсотками буде повернутий "Yawal System" S.A. до 01.06.2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами було встановлено, що повернення суми може наступити через юридичну підтверджену заміну суми на частку в статутному капіталі ТОВ "Явал Україна"

Відповідно до доповнення №3 від 05.11.2007 р. до договору про фінансову допомогу від 24.02.2001 року, позика розміром 405 000 доларів США повинна бути повернена до 31.12.2009р. Відсоткові недоїмки з позики зобов'язаний сплатити протягом 2 років від дати підписання цього Доповнення. Тобто Положення цього Доповнення набирають чинності з 05.11.2007 року і остаточний термін сплати відсотків по недоїмці закінчувався 05.11.2009 року.

Згідно умов доповнення №4 до договору про фінансову допомогу від 24.02.2001року змінено юридичну адресу ТОВ "Явал Україна". Відповідно до доповнення №5 до договору про фінансову допомогу від 24.02.2001 року позика розміром 405 000 доларів США повинна бути повернена "Yawal System" S.A. до 31.12.2017 року. Але в акті перевірки, оскільки в акті перевірки зазначено, що позика повинна бути повернена до 31.12.2007р., що не відповідає дійсності. Положення доповнення №5 набирають чинності з 15.12.2009 року.

У відповідності до Листа Управління Національного банку України в Харківській області від 07.03.2012 року № 06-038/2160 реєстраційні свідоцтва на Договір про фінансову допомогу від 13.09.2000 року та на договір про фінансову допомогу від 24.02.2001 року були анульовані 05.06.2009 року.

Пунктом 159.3 ст.159 Податкового кодексу України передбачено безнадійною заборгованістю є заборгованість, за якою кредитор не звертається до суду або не вживає інших заходів, передбачених законодавством України, щодо їх стягнення до закінчення строків позовної давності.

Статтею 8 Конвенції організацій об'єднаних націй про позовну давність передбачено, що строк позовної давності встановлюється у чотири роки. Тобто відсоткова недоїмка, як безнадійна заборгованість (по відсотках) визнається такою з 05.11.2009 р., якщо перебіг строку позовної давності (чотири роки) починається з вказаного терміну. На думку представників податкової інспекції заборгованість визнана такою з 05.11.2007 р.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що перебіг строку позовної давності розпочинається саме з дати спливу строку виконання зобов'язання, визначеної в додатках до договорів, а тому у відповідача немає підстав стверджувати, що заборгованість за договором є безнадійною та вимагати від позивача збільшення податкових зобов'язань.

Тобто в даному випадку реалізація прав кредитора на стягнення заборгованості або підготовка претензії до боржника закінчується 05.11.2013 року.

В акті перевірки відповідач посилається на висновки акту перевірки від 02.04.2012 року № 166/2220/30988447. На підставі висновків акту перевірки, державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення - рішення від 28.05.2012 року № 0000532220, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі за основним платежем 232473,00 грн.(грошове зобов"язання було нараховано за тих же самих підстав, по тим же самим договорам про фінансову допомогу, але за інший період.)

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Явал-Україна" звернулося до суду із позовом.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2012 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" було задоволено та скасовано податкове повідомлення - рішення від 28.05.2012 року № 0000532220. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2070 по справі 6824/12/2070 залишено без змін.

Щодо вимоги про визнання протиправними дій ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" з 22.10.2012 року по 22.10.2012 року з питань правильності відображення в податковому обліку відсотків за користування кредитними коштами, отриманими від нерезидента за період з 01.09.2007 по 30.03.2008 року колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що документальна позапланова невиїзна перевірка позивача була проведена без належних на це правових підстав, встановлених ст.ст. 78, 79 Податкового кодексу України, тому дії відповідача по її проведенню є протиправними.

Враховуючи викладене, колегія суддів колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю "Явал-Україна" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2013р. по справі № 2а-12962/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бондар В.О.Судді Донець Л.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 03.06.2013 р.