Ухвала суду № 33545837, 12.09.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2013 р. Справа № 876/10126/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С.М.,

суддів Матковської З.М., Довгої О.І.

за участю секретаря Корнієнко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу про повернення позовної заяви Залізничного районного суду м. Львова від 01.06.2013р. по справі № 462/4190/13-а, 2а/462/210/13 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду із позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій державного виконавця протиправними та скасування постанови від 07.05.2013р. ВП №37758567 про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 01.06.2013р. позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області повернуто позивачу, з мотивів не підсудності вказаної адміністративної справи Залізничному районному суду м. Львова.

Не погоджуючись із даною ухвалою суду, позивачем, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вищевказану ухвалу суду, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального та матеріального права, а справу направити на продовження судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник представник апелянта дав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, а тому, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду справи у його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що дана справа не підсудна Залізничному районному суду м. Львова, з підстав передбачених ч. 2 ст. 19 КАС України.

Колегія суддів апеляційного суду вважає такі висновки суду невірними та передчасними, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження ( крім державного виконавця ) та особи які залучають до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Згідно із ч. 6 ст. 181 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів справи Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано позовну заяву про визнання дій державного виконавця протиправними та скасування постанови від 07.05.2013р. ВП №37758567 про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2-а-193/2011, виданого 28.12.2012 р. Залізничним районним судом м. Львова, про зобов'язання Головного управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії відповідно до Закону України №796-12 із змінами внесеними Законом України №231-ІV з 10.12.2009р.

Відповідно до п. 4 ст. 204 КАС України, підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направленню справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

За таких підстав апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу про повернення позовної заяви Залізничного районного суду м. Львова від 01.06.2013р. підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню і направленню справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області - задовольнити, ухвалу про повернення позовної заяви Залізничного районного суду м. Львова від 01.06.2013р. по справі № 462/4190/13-а, 2а/462/210/13 - скасувати, а справу направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : Кузьмич С.М.

Судді: Матковська З.М.

Довга О.І.