Ухвала суду № 33482794, 12.09.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 710/883/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Красюк Г.П. Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

Іменем України

12 вересня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Твердохліб В.А.;

за участю секретаря: Кінзерської Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 14 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду у Шполянському районі Черкаської області до ОСОБА_2 про відшкодування переплати пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2013 року, позивач звернувся до Шполянського районного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування переплати пенсії. Свої позовні вимоги мотивував тим, що згідно ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Додатково пояснив, що призначення та виплата пенсій проводиться відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 14 травня 2013 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 жителя АДРЕСА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі вул..Пролетарська,59, Черкаської області п/р 256075004358 в фЧОУ Ощадбанк, МФО 354507, код 21366745 переплачені кошти в сумі 84257,79грн. і на користь держави стягнути судовий збір в сумі 842,58 грн.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, у травні 2003 року позивачу була призначена пенсія по віку із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії у 1986 р., відповідно до ст..55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Підставою для призначення пенсії була довідка Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №4461 від 20.09.2002 року, в якій було зазначено про його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у періоди з 21.05.1986 року по 14.07.1986 року.

На запит управління УПФУ у Шполянському районі Черкаської області від 29.08.2012р. №7289/03 щодо підтвердження факту видачі довідки, надійшла архівна довідка від 17.10.2012р. №86769 з Галузевого державного архіву Міністерства оборони про те, що довідка за №4461 від 20.09.2002р. на ОСОБА_2 в архіві не видавалася та є підробленою.

На запит управління СТОВ «Першотравневе», яке є правонаступником КСП ім.. 1 Травня, надало копії особового рахунку та книги по заробітній платі за травень-липень 1986р., які свідчать, що відповідач у відрядження не направлявся, в червні 1986р. перебував в черговій відпустці.

Комісією Черкаської облдержадміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи 29.11.2012р. (протокол №8) ОСОБА_2 позбавлено статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За період з 17.05.2003 року по 31.10.2012 року, внаслідок зловживань з боку ОСОБА_2, який надав недостовірні документи, на підставі яких призначена пенсія виникла переплата пенсії в сумі 85257,79 грн..

Надаючи правову оцінку позовним вимогам, необхідно зазначити наступне.

Пунктом 1 ч.1 ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986р. незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 р. по 31.12.1986 р. не менше 5 календарних днів, мають право на знижку пенсійного віку необхідного для призначення пенсії на 10 років, учасники ліквідації, які працювали у 1987р. у зоні відчуження не менше 14 календарних днів мають право на знижку пенсійного віку необхідного для призначення пенсії на 8 років.

Відповідно до п. Ґ ч.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», особи що мають право на призначення пенсії відповідно до Закону Україні «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» надають до територіального управління посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, або довідку військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідку архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об»єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідку про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видану органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст..55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги немає, а її доводи спростовуються вище наведеним.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 2, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 14 травня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 17 вересня 2013 року.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено - 13 вересня 2013 року.

Головуючий суддя Костюк Л.О.

Судді: Бужак Н.П.

Твердохліб В.А.