Постанова № 3345269, 21.01.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Категорія статобліку – 6.13                                                                                      Справа № 2-а-5322/08/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 січня 2009 року                                                                             місто Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді         Верба І.О.

при секретарі                 Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача                                  подав заяву про розгляд справи без його участі

відповідача                             не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомуправління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області, м. Павлоград Дніпропетровської області

до Державного госпрозрахункового підприємства “Агра”, м. Павлоград Дніпропетровської області

простягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області звернулось до адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного госпрозрахункового підприємства “Агра” з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1464,32 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1464,32 грн.

Представник позивачаподав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач до суду не з’явився. Судом було направлено на адресу відповідача вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: вул. Заводська, б. 44, м. Павлоград, Дніпропетровська область, - копію ухвали про відкриття провадження у справі, судові повістки на 07.10.2008 року, 04.11.2008 року, 11.12.2008 року, 21.01.2009 року, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів, проте конверти із судовими повістками на 07.10.2008 року, 04.11.2008 року, 11.12.2008 року повернулись до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», конверт із судовою повісткою на 21.01.2009 року повернувся до суду з відміткою поштового відділення «адресат вибув». Також судом направлено на адресу відповідача, зазначеною в клопотанні позивача як фактичну адресу: вул. Горького, 137, м. Павлоград, Дніпропетровська область, - повістку на 21.01.2009 року, ухвалу про відкриття провадження, копію позову із додатками, яка вручена 13.01.2009 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №63286449).

Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, клопотань не заявляв, заперечень та доказів на їх підтвердження не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи виходить, що 24.03.08 р. до Єдиного державного реєстру внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженому ними органу щодо припинення юридичної особи. Публікація про припинення діяльності Державного госпрозрахункового підприємства “Агра” та про прийом претензій протягом одного місяця з дня опублікування оголошення, здійснена в газеті «Урядовий кур’єр» №42 від 04.03.08 р.

Позивач направив за офіційною юридичною адресою відповідача претензію від 31.03.08 р. про включення заборгованості управління в розмірі 49209,19 грн. до ліквідаційного балансу, однак, воно повернулось за закінченням строку зберігання, у зв'язку з тим що відповідач не знаходився за юридичною адресою. Повторно 20.05.08 р. претензія направлена голові ліквідаційної комісії ЖГП «Агра» у м. Києві. При цьому, повідомлення директора ДГП «Агра» до позивача про фактичну адресу у м. Павлоград, вул. Горького 137 надійшло лише 13.11.2008 року.

Відповідно до статей 105, 110, 111 Цивільного кодексу України, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.  Комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до неї. Цей строк не може становити менше двох місяців з дня публікації повідомлення про припинення юридичної особи.

Комісія вживає усіх можливих заходів щодо виявлення кредиторів, а також письмово повідомляє їх про припинення юридичної особи.

Якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа ліквідується в порядку, встановленому законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом. Ліквідаційна комісія після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог, а також про результати їх розгляду.

Державне госпрозрахункове підприємство “Агра”зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV(далі – Закон) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до статті 12 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до підпункту 5.1.4. пункту 5.1 Розділу 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Відповідно до даних управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області заборгованість Державного госпрозрахункового підприємства “Агра” становить 1464,32 гривень. Заборгованість складається з зобов’язань, які заявлені самостійно підприємством у наданих позивачу розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень та квітень 2008 року. Так, відповідно до розрахунку за березень 2008 року від 03.04.2008 року №7101 повинно бути перераховано 725,12 грн.; за квітень 2008 року від 19.05.2008 року №10781 повинно бути перераховано 739,20 грн.

Публікація про припинення здійснена 04.03.08 р., коли як строк добровільного виконання зобов’язань щодо сплати сум страхових внесків виник у відповідача 20.04.2008 року та 20.05.2008 року відповідно.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01 січня 2004 року, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до вказаного Закону.

Згідно статті 18 вказаного Закону, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів, не підлягають вилученню з Пенсійного фонду або з Накопичувального фонду і не можуть використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Недоїмка не підлягає списанню, у тому числі в разі укладення із страхувальником мирової угоди відповідно до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», крім випадків повної ліквідації юридичної особи або смерті фізичної особи, визнання її безвісно відсутньою, оголошення померлою чи недієздатною, щодо яких відсутні особи, які відповідно до Закону мають нести зобов'язання із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, згідно частинам 6, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень та квітень 2008 року в розмірі 1464,32 грн.  Наявність заборгованості підтверджується матеріалами справи. Доказів сплати або погашення заборгованості відповідачем до суду не надано.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного госпрозрахункового підприємства “Агра” (код 25515255) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, 5; р/р 25608303011306 у Павлоградському відділенні №2992 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 306298, код ЄДРПОУ 21928516) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень-квітень 2008 року в розмірі 1 464 (одна тисяча чотириста шістдесят чотири) грн. 32 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                (підпис)                                             І.О. Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 26.01.2009 р.

З оригіналом згідно                                                                                                                 Суддя    І.О.Верба

Постанова не набрала законної сили станом на 26.01.2009 р.                                            Суддя    І.О.Верба