Постанова № 3345268, 23.12.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

                                                               копія                                                                                                                                                                                   

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                                                                                Справа № 2-а – 6749/08

                   Категорія статобліку - 72

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня  2008 року                                                                                      м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

          головуючого судді                                                                                 Олійника В.М.

          при секретарі                                                                                          Середа А.О.

          за участю:

          представника позивача Третьякової О.В.

          представника  відповідача Черкашина  О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення боргу,-

ВСТАНОВИВ:

 21  липня  2008 року Західно-Донбаська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», з позовними вимогами, з врахуванням їх уточнень,  про:

- стягнення за рахунок активів комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ "ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ , МФО 305299 ) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 33216861700032, код 11020201 , банк одержувача У ДКУ У Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) боргу зі сплати податку на прибуток підприємств на суму 2 263 784,91 грн.;

- стягнення за рахунок активів комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ                               "ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ МФО 305299) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 33211811700032, код 1350100 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) боргу зі сплати земельного податку з юридичних осіб на суму 263721,22 грн.;

- стягнення за рахунок активів комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ " ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ , МФО 305299 ) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 33112329700032, код 50080200 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012. код отримувача 24237540) боргу зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 320 966,85 грн.;

 - стягнення за рахунок активів комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління» водопровідно-каналізаційного господарства" (51400, Дніпропетровська область. м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ " ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ МФО 305299 ) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 31111021700032, код 13020400, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 2423 7540) боргу зі сплати збору за спеціальне водокористування на суму 40 470,77 грн.;

- стягнення за рахунок активів комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління» водопровідно-каналізаційного господарства" (51400. Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ " ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ , МФО 305299 ) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 31113104700032, код 21081100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області. МФО 805012, код отримувача 24237540) боргу зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій на суму 2 252,62 грн.

-судові витрати покласти на відповідача. 

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що податковий борг виник внаслідок несплати задекларованих сум,  на час розгляду справи відповідач має  податковий борг 2891196,37 грн. грн. (податок на прибуток  – 2263 784 грн. 91 коп., земельний податок – 263 721 грн. 22 коп.; збір за спеціальне водовикористання – 40470,77 грн.; збір за забруднення навколишнього середовища – 320966,85 грн.; адміністративні штрафи та інші санкції – 2252,62 грн.).

Представник відповідача проти позову не заперечував, в судовому засіданні визнав  суму боргу в повному обсязі.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи та доводи осіб, які беруть участь у справі, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що платником податків - комунальним підприємством «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» до  Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції булинадані:

-  податкові декларації з податку на прибуток підприємства в яких самостійно визначені суми податкових зобов'язань: уточнюючий розрахунок від 31.07.06 р. №33502, декларації від 09.08.2006 р. № 35932; від 09.02.2007 р. № 22797; від 07.05.2007 р. № 17487; від 12.05.2008 р. №20686;

 - податкові розрахунки земельного податку: від 27.01.2006 р. № 514; від 26.03.2007 р. № 630; від 29.01.2008 р. № 801, в яких самостійно визначені суми податкових зобов'язань;

- розрахунки збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики: від 16.04.07 р. №11585, від 19.10.2007 р. № 50819; від 11.02.08 № 75976, від 12.05.2008 р. № 20690; від 20.07.2008 р. № 32435, в яких самостійно визначені суми податкових зобов'язань;

- податкові розрахунки зі збору за забруднення навколишнього середовища: від 14.07.2006 р. №29286; від 18.10.2006р. № 48601; від 05.02.2007 р. №70475; від 10.05.2007 р. № 18514; від 09.08.2007 р. № 37421; від 19.10.2007р. № 50823; від 30.01.2008 р. № 72755; від 02.05.2008 р. № 20689, в яких самостійно визначені суми податкових зобов'язань.

 Згідно із п. 5.1 ст. 5 Закону України  "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III  від 21.12.2000 року (далі – Закон України №2181),  податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у  декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Західно-Донбаською об’єднаною державною податковою інспекцією прийняті податкові повідомлення-рішення, зокрема:

- податкове повідомлення-рішення за № 0004391543/0 від 16.06.2007 р., в якому сума податкового зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 1251,96 грн., яке було отримано особисто посадовою особою КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» 16.06.2007 року (акт перевірки № 200/153/15-321/03341345 від 16.06.07р.);

- податкове повідомлення-рішення за № 0005511543/0 від 28.08.2007 року, в якому сума податкового зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 9664,96 грн., яке було відправлене листом і вручено представнику КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»31.08.2007 року (акт перевірки № 270/153/15-321103341345 від 17.08.07р.);

- податкове повідомлення-рішення за № 0006981543/0 від 14.12.2007 року, в якому сума податкового зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 8864,78 грн., яке було відправлене листом і вручено представнику КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» 19.12.2007 року (акт перевірки № 323/153/15-321103341345 від 28.11.07р.);

- податкове повідомлення-рішення за № 0005911544/0 від 16.10.2006 р., в якому сума податкового зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 3091,34 грн., яке було відправлене листом і вручено представнику КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»18.10.2006 року (акт перевірки № 276/152/15-221103341345 від 16.10.06р.);

- податкове повідомлення-рішення за № 0000561543/0 від 07.03.2008 р. в якому сума податкового зобов'язання зі, збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 16528,07 грн., яке було відправлене листом і вручено представнику КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»12.03.2008 року (акт перевірки № 25/153/15-321/03341345 від 29.02.08р.).

Також  Західно-Донбаською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення за № 0000042440/0 від 29.05.2007 року, в якому сума штрафу за самостійне відчуження активів, які перебувають у податковій заставі та потребують обов'язкової попередньої згоди податкового органу на таке відчуження  становить 4735,41 грн.

Данні податкові повідомлення-рішення не оскаржувались, тому є чинними.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181  встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181, у разі,  коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

10.10.2001 р. згідно до пп. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України" Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами" № 2181-Ш від 21.12.2000 р.,  Західно-Донбаською ОДПІ винесено першу податкову вимогу №1/30 на суму 389655,09 грн., про обов'язок сплатити податковий борг, яка була отримана особисто головним бухгалтером КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» під підпис 16.10.2001 р.

Згідно до п.п.6.2.3. «б» ст.6 вказаного закону відповідачу винесено 22.11.2001 р. за № 2/424 другу податкову вимогу на суму 878279,07 грн. про обов'язок сплатити податковий борг, яка була отримана посадовою особою особисто під розпис 11.12.2001 року.

У зв’язку з частковим погашенням податкового боргу відповідачем на 05 листопада 2008 року сума боргу складає 2891 196 грн. 37 коп.

Таким чином цей борг узгоджений  платником  податків та не спростовується відповідачем.

Статтею 67 Конституції України закріплений обов’язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), надає право звернення стягнення в рахунок погашення податкового боргу платника податків на його активи.

Під активами платника податків цей Закон визначає кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст. 1).

Згідно п. 3.1.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами",  активи платника можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Отже,станом на 05.11.2008 року відповідач має узгоджений податковий борг з урахуванням пені та штрафних санкцій зі сплати податку на прибуток,  земельного податку, збору за забруднення навколишнього середовища, збору за спеціальне водовикористання – всього на суму 2891 196 грн. 37 коп., що підтверджується дослідженими судом письмовими доказами.

Суд при вирішенні справи встановив, що відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову  службу в Україні»,  державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках – коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позовні вимоги  в частині стягнення з відповідача на користь державного бюджету податкового боргу повністю доведені позивачем, не спростовані відповідачем, а тому підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про покладення на відповідача судових витрат,  суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України,  якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову в цій частині.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 122, 162  КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути за рахунок активів комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ "ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ , МФО 305299 ) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 33216861700032, код 11020201 , банк одержувача У ДКУ У Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) борг  зі сплати податку на прибуток підприємств на суму 2 263 784,91 грн.

Стягнути за рахунок активів комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ "ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ МФО 305299 ) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 33211811700032, код 1350100 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) борг  зі сплати земельного податку з юридичних осіб на суму 263721,22 грн.

Стягнути за рахунок активів комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ "ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ , МФО 305299 ) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 33112329700032, код 50080200 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012,  код отримувача 24237540) борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 320 966,85 грн.

Стягнути за рахунок активів комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління" водопровідно-каналізаційного господарства" (51400, Дніпропетровська область. м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ "ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ МФО 305299) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 31111021700032, код 13020400, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) борг зі сплати збору за спеціальне водокористування на суму 40 470,77 грн.

Стягнути за рахунок активів комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління" водопровідно-каналізаційного господарства" (51400. Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а код ЄДРПОУ 03341345 р/р 26002050211431 КБ "ПРИВАТБАНК" м. Дніпропетровськ, МФО 305299 ) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 31113104700032, код 21081100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) борг зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій на суму 2 252,62 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 29.12.2008 року.

Суддя                                                                                                                     В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник