Рішення № 33417515, 15.08.2013, Пересипський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Суворовський районний суд м. Одеси)

Справа № 523/4605/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2013 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Дяченко В.Г.,

при секретарі Чопик М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду №23, позовну заяву заступника прокурора Суворовського району м.Одеси, що діє в інтересах Одеської міської ради, до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення шкоди

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовними вимогами (уточненими) до відповідачів про зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_4 звільнити будівлю кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, територія гідропарку «Лузанівка», на земельній ділянці площею 0,0741 га. Також зобов'язання ОСОБА_1, ОСОБА_2 привести земельну ділянку площею 0,0741 га що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, територія гідропарку «Лузанівка», в попередній стан шляхом знесення самочинно збудованих будівлі кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 291,4 кв.м. та літнього майданчика площею 0,0450 га та повернути за актом приймання-передачі земельну ділянку площею 0,0741 га державі в особі Одеської міської ради. Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 в дохід державного бюджету шкоду за самовільне зайняття земельної ділянки в сумі 302,32 гривень. Судові витрати покласти на відповідачів.

Позивач свої позовні вимоги вмотивовує тим, що під час проведення перевірки додержання вимог природоохоронного, земельного та містобудівного законодавства при розміщенні і експлуатації об'єктів, розташованих на узбережжі Чорного моря встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не оформили у встановленому законом порядку користування земельною ділянкою та продовжують незаконно використовувати самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0311 га на території пляжу «Лузанівка» під бар з літнім майданчиком «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Будівництво бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» було здійснено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за відсутністю дозволу на виконання будівельних робіт, яке видається Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю.

10.02.2012 року Суворовським районним судом м. Одеси заочним рішенням визнано за ОСОБА_1 право власності на ? частину нежитлової будівлі бару загальною площею 291,4 кв.м. розташованої за адресою: АДРЕСА_2 та визнано за ОСОБА_2 право власності на ? частину нежитлової будівлі бару загальною площею 291,4 кв.м. розташованої за адресою: АДРЕСА_2.

Право власності за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровано в КП «ОМБІ та РОН» 19.06.2012 року на підставі рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 10.02.2012 року.

В подальшому ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 02.08.2012 р. заочне рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 10.02.2012 р. по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОМР про визнання права власності - скасовано.

Однак, відповідно до договору купівлі-продажу від 23.09.2012 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 передали у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в рівних частинах кожному будівлю бару за адресою: АДРЕСА_2.

Договір купівлі-продажу складено 23.08.2012 року, тобто, після скасування рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 10.02.2012 року.

26.04.2013 року Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області складено акт перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства № 000302, внесено припис № 001104, протокол про адміністративне правопорушення № 000725 від 07.05.2013 року. Постановою від 08.05.2013 року адміністративна справа закрита, оскільки в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки злочину.

Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області розраховано шкоду, за Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963. Внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 0,0450 га відповідачами заподіяно державі шкоду у розмірі 302,32 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов у повному обсязі.

Представник особи, в інтересах якої захищається право, Одеська міська рада, підтримала заявлені вимоги.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти позову та пояснив, що він не будував зазначену споруду та не повинен відповідати за дії інших осіб.

Інші відповідачі в судове засідання не з'явились повідомлені належним чином, надали суду клопотання про відкладення розгляду справи, які судом визнано неповажними.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Заочне рішення Суворовського районного суду м.Одеси від 10.02.2012 року (а.с.18), яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання права власності, а саме, визнано за позивачами право власності в рівних частках на нежитлову будівлю бару загальною площею 291,4 кв.м.що розташована за адресою: АДРЕСА_2 - скасовано ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 02.08.2012 року (а.с.10) та ухвалою того ж суду від 23.11.2012 року вищевказану позовну заяву залишено без розгляду. Ухвала набрала законної сили 29.11.2012 року (а.с.11).

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, № 000475 складеними 06.08.2012 року Одеським міським управлінням земельних ресурсів (а.с.83) встановлено, що у ФОП ОСОБА_2 відсутні документи на право власності чи користування на кафе-бар «ІНФОРМАЦІЯ_1» з літнім майданчиком та земельну ділянку на якій вони розміщені.

Будівництво бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» та літнього майданчика було здійснено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за відсутністю дозволу на виконання будівельних робіт, яке видається Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю (а.с.67).

Належних доказів зміни адреси об'єкту з «АДРЕСА_2» на «АДРЕСА_1» позивачем не надано.

Статтею 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю.

Згідно зі ст.83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селиш, міст є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Правилами п.12 розділу 10 ЗК України встановлено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідних органів виконавчої влади.

Кафе-бар «ІНФОРМАЦІЯ_1» розташоване за адресою: АДРЕСА_2, територія гідропарку «Лузанівка», на земельній ділянці площею 0,0741 га, що знаходиться у межах міста Одеси та відноситься до земель комунальної власності.

Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним Кодексом.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Приписами ст.126 ЗК України встановлено, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Статею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії по фактичному використанню земельної ділянки за відсутністю відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно положень ч.4ст.376 ЦК України, якщо власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила самочинне будівництво, або за її рахунок.

Отже, позовна вимога про знесення самочинного будівництва, кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» з літнім майданчиком, особами які здійснили це будівництво - ОСОБА_1 та ОСОБА_2, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Позовну вимогу про зобов'язання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звільнити кафе-бар «ІНФОРМАЦІЯ_1» суд вважає необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, так як не надано жодного доказу знаходження вказаних осіб в будівлі.

Позовну вимогу про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 шкоду за самовільне зайняття земельної ділянки в сумі 302,32 гривень суд вважає необґрунтованою, так як розрахунок розміру шкоди зроблено з порушеннями вимог п.7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, а саме, відсутня адреса земельної ділянки щодо якої проводився розрахунок розміру шкоди.

Керуючись 10,11,57-59,60,61,209,212,214-215 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов заступника прокурора Суворовського району м.Одеси, що діє в інтересах держави в особі Одеської міської ради, до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення шкоди - задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, знести самочинно збудовану будівлю кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», площею 291,4 кв.м., літній майданчик площею 0,0450 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області через суд Суворовського району м.Одеси в 10-денний строк з дня проголошення.

Особи, яки брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В.Г. Дяченко

самочинно