Постанова № 3341589, 23.12.2008, Харківський окружний адміністративний суд

                                                           Справа № 2а- 5487/08

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем    України

23 12   2008 року                                                                                      м. Харків

                            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  -  Курило Л. В.,

при  секретарі - Сеник О.С.,

за участі: Писаренка О.Ф., Пазюра О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним  позовом Ізюмської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області до споживчого товариства «Партнер-С» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до споживчого товариства «Партнер-С», в якому просив суд стягнути з СТ «Партнер -С» заборгованість по зобов’язанню платника податків у розмірі  3369,25 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив,  що згідно плану перевірок та  направлень від 04 03 2008 року № 5559 та № 5551  Ізюмською ОДПІ проводилась планова виїзна  перевірка за здійсненням  СТ « Партнер С»  розрахункових операцій у сфері готівкового обігу .

За результатами перевірки складени й акт   № 20402140/2310/61 від 05 03 2008 року, в якому  встановлені порушення, а саме:  невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів, зазначених в денному  звіті РК на суму 0,20 ф/с  - 1,0 грн.; використання розрахункової книжки  з порушенням встановленого порядку, а саме: на реєстраційній сторінці розрахункової книжки відсутній запис про дату початку її використання; роздрібна торгівля тютюновими виробами  за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів та  акт № 20402139/2310/60 від 05 03 2008 року, в якому встановлені  наступні порушення: використання розрахункової книжки з порушенням встановленого порядку, а саме: на реєстраційній сторінці розрахункової книжки відсутній запис про дату початку  її використання.

Станом на 25.04.2008 року СТ «Партнер -С» має заборгованість по зобов’язанню платника податків перед бюджетом на суму 3369,25 грн. , що виникла на підставі акту перевірки та податкового повідомлення-рішення. Фінансові санкції на загальну суму 3369,25 грн. застосовані до СТ «Партнер -С» не були оскаржені та вважаються узгодженими. Однак відповідачем в добровільному порядку  зобов’язання не виконано, що зачіпає інтереси бюджетних споживачів та завдає шкоди державі.

          Представник позивача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову уточнив та остаточно просить суд стягнути з СТ «Партнер -С» заборгованість по зобов’язанню платника податків у розмірі  2500,00 грн., оскільки  відповідач частково сплатив суму боргу.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином,  надіслав до суду заяву,  в якій просив розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача, а також  про визнання позовних вимог у повному обсязі.

             Суд, вислухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи, встановив  наступне.

Судом встановлено,  споживче товариство « Партнер С» зареєстрований Борівською районною державною адміністрацією 04 10 2004 року, свідоцтво про державну  реєстрацію №  14511230000000009 , код  ЄДРПО  31936054  та перебуває на   податковому обліку в  Ізюмській  ОДПІ . 

Згідно плану перевірок та  направлень від 04 03 2008 року № 5559 та № 5551  Ізюмською ОДПІ проводилась планова виїзна  перевірка за здійсненням  розрахункових операцій у сфері готівкового обігу суб’єктом підприємницької діяільності - СТ « Партнер С».

За результатами перевірки складений акт   № 20402140/2310/61 від 05 03 2008 року, в якому  встановлені порушення, а саме:  невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів, зазначених в денному  звіті РК на суму 0,20 ф/с  - 1,0 грн.; використання розрахункової книжки  з порушенням встановленого порядку, а саме: на реєстраційній сторінці розрахункової книжки відсутній запис про дату початку її використання; роздрібна торгівля тютюновими виробами  за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів. Крім того,  було складено  акт № 20402139/2310/60 від 05 03 2008 року, в якому встановлені  наступні порушення: використання розрахункової книжки з порушенням встановленого порядку, а саме: на реєстраційній сторінці розрахункової книжки відсутній запис про дату початку  її використання.

         За результатами розгляду акту перевірки № 20402140/2310/60  від 05 03 2008 року   встановлено  порушення статті 11-1 Закону України « Про державне  регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», 25 03 2008 року винесено рішення № 0000132310 від 25 03 2008 року про застосування фінансових санкцій та  відповідно до абз. ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону застосовано до СТ « Партнер  С» фінансові санкції у вигляді  штрафу в розмірі 1000 грн. за перевищення встановленої виробником ( або імпортером) максимальної роздрібної ціни на тютюнові вироби. ( а.с. 12-13) 

       Крім того,  на підставі акту №  20402140/2310 рішенням № 0000102310 від 25 03 2008 року  накладено штрафну ( фінансову) санкцію в сумі 340 грн. за використання розрахункової книжки з порушенням встановленого порядку, а саме на реєстраційній сторінці розрахункової книжки відсутній запис про дату початку її використання.

        За результатами розгляду  акту від 05 03 2008 року № 20402139/ 2310  Ізюмської ОДПІ в Харківській області  25 03 2008 року винесено рішення № 0000112310 про застосування фінансових санкцій  за порушення  ч. 1 ст. 11 Закону України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»     та згідно абз. 13  ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону застосованодо СТ « Партнер  С» фінансові санкції у вигляді  штрафу в розмірі 1700 грн. за  зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору, встановленого зразка. ( а.с. 14-15)

        Крім того, рішенням № 0000122310 від 25 03 2008 року Ізюмської ОДПІ в Харківській області на СТ « Партнер  С» на підставі акту перевірки  № 20402139/2310 від  05 03 2008 року за використання розрахункової книжки з порушенням  встановленого порядку накладено  штрафну ( фінансову) санкцію  в сумі 340 грн.

         Зазначені рішення були отримані   відповідачем, про що є  зворотні повідомлення про вручення поштових відправлень, не оскаржені в апеляційному або судовому порядку, а тому вважаються узгодженими.

Як встановлено в судовому засіданні  та не заперечується  представником позивача,  відповідачем  частково сплачена сума заборгованості, а саме:  24 06 2008 року - 200 грн. та 28 07 2008 року – 669 грн. 25 коп.

            Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від  04.12.1990 року за №510-ХІІ зі змінами та доповненнями, до системи органів державної податкової   служби належать :  Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції  в районах, містах( крім міста Києва та Севастополя), районах у містах ( далі  - органи державної податкової служби).

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №510-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку та застосовувати до платника податків фінансові санкції, стягувати до бюджетів цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законами України.  

Приписами ст.ст.8, 9, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції органів державної податкової служби, до яких належать, зокрема, здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку.

У п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачена, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Позов Ізюмської ОДПІ Харківської області щодо стягнення   штрафу  в сумі 749 грн. 50 коп. за рішенням № 0000462310 суд вважає обгрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню.     

 Судові витрати  по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

         Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України,  ст. 11 ЗУ „Про державну податкову службу” від 04.12.1990 р. № 509-ХП, ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -  

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ізюмської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області  до споживчого товариства «Партнер-С» про стягнення заборгованості– задовольнити у повному обсязі.

           Стягнути з СТ «Партнер -С» (р/р №36002005823 в ХОД «Райффайзен банк Аваль», м. Харків, МФО 350589, код 31936054, 63801, Харківська область, Борівський район, смт. Борова, вул.. Привокзальна,1-Г кВ.14) на користь Ізюмської об’єднаної державної податкової інспекції  Харківської області (р/р №3510001000993 в УДК Харківської області, МФО 851011, код ЗКПО 22706054)  заборгованість по зобов’язанню платника податків у розмірі  2500,00 грн. (дві тисячі п’ятсот грн.).

Судові витрати по справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

 Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня  складення повної постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

  Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. 

Повний текст постанови складено 29 12 2008 року.

  Суддя                                                                                                          Л.В. Курило