Ухвала суду № 33411134, 10.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2013 р.Справа № 820/2317/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Бондара В.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного комунального підприємства "Харківський завод електроапаратури" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2013р. по справі № 820/2317/13-а

за позовом Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України

до Державного комунального підприємства "Харківський завод електроапаратури"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України (далі по справі - позивач) звернулась до суду з позовом до Державного комунального підприємства "Харківський завод електроапаратури" (далі по справі - відповідач), в якому з урахуванням уточнень просила суд:

- стягнути кошти за податковим боргом відповідача з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 1049270,00 грн. за порушення законодавства по податку на додану вартість;

- стягнути кошти за податковим боргом відповідача з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок 33217828700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 3566,79 грн. за порушення законодавства по комунальному податку;

- стягнути кошти за податковим боргом відповідача з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок № 33213811700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість у сумі 330808,40 грн. за порушення законодавства по земельному податку з юридичних осіб;

- стягнути кошти за податковим боргом відповідача з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок № 33114329700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість у сумі 96,50 грн. за порушення законодавства по іншим зборам за забруднення навколишнього середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища;

- стягнути кошти за податковим боргом відповідача з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31411541700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість у сумі 307748,50 грн. за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг;

- стягнути кошти за податковим боргом відповідача з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок № 33119357700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість у сумі 17,30 грн. за порушення збору за спеціальне використання води;

- стягнути кошти за податковим боргом відповідача з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок 33216807700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 1346,00 грн. за порушення законодавства по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2013 року зазначений позов задоволено .

Стягнуто кошти за податковим боргом Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (61139, м. Харків, вул. Лозівська, 5, код ЄДРПОУ 14308262) з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 1049270,00 грн. за порушення законодавства по податку на додану вартість.

Стягнуто кошти за податковим боргом Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (61139, м. Харків, вул. Лозівська, 5, код ЄДРПОУ 14308262) з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок 33217828700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 3566,79 грн. за порушення законодавства по комунальному податку.

Стягнуто кошти за податковим боргом Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (61139, м. Харків, вул. Лозівська, 5, код ЄДРПОУ 14308262) з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок № 33213811700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість у сумі 330808,40 грн. за порушення законодавства по земельному податку з юридичних осіб.

Стягнуто кошти за податковим боргом Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (61139, м. Харків, вул. Лозівська, 5, код ЄДРПОУ 14308262) з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок № 33114329700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість у сумі 96,50 грн. за порушення законодавства по іншим зборам за забруднення навколишнього середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища.

Стягнуто кошти за податковим боргом Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (61139, м. Харків, вул. Лозівська, 5, код ЄДРПОУ 14308262) з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31411541700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість у сумі 307748,50 грн. за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Стягнуто кошти за податковим боргом Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (61139, м. Харків, вул. Лозівська, 5, код ЄДРПОУ 14308262) з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок № 33119357700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість у сумі 17,30 грн. за порушення збору за спеціальне використання води.

Стягнуто кошти за податковим боргом Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (61139, м. Харків, вул. Лозівська, 5, код ЄДРПОУ 14308262) з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок № 33216807700006, одержувач УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача 37999696 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 1346,00 грн. за порушення законодавства по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів норм чинного законодавства.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство "Харківський завод електроапаратури" перебуває на обліку в Західній міжрайонній державній податковій інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби з 30.12.2011 р. та має податковий борг перед бюджетом.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач має податковий борг перед Державним бюджетом України на загальну суму 1 692 859,93 грн.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон №2181-ІІІ), платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181-III, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Аналогічні правила декларування та сплати сум податкового зобов'язання визначені у Податковому кодексі України, які діють з 01.01.2011 р.

У відповідності до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Колегія суддів зазначає, що у відповідності до п. 57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг перед Державним бюджетом України на загальну суму 1 692 859,93 грн.

ДП "Харківський завод електроапаратури" має податковий борг перед бюджетом по комунальному податку у розмірі 3296,30 грн. та пені у розмірі 270,49 грн.

Відповідачем було самостійно нараховано комунального податку у сумі 2101,20 грн. згідно розрахунку № 12150 від 29.10.2010 р. та у сумі 1195,10 грн. згідно розрахунку № 14661 від 20.01.2011 р. (т. 2 а.с. 168, 170).

ДП "Харківський завод електроапаратури" має податковий борг перед бюджетом по збору за спеціальне використання води у розмірі 17,30 грн.

У підприємства рахувалась переплата в сумі 0,93 грн. (т. 2 а.с. 188).

Відповідачем було самостійно нараховано збору в сумі 5,26 грн. згідно розрахунку N 9014732788 вiд 01.02.2012 р., в сумі 4,29 грн. згідно розрахунку N 9023840818 вiд 04.05.2012 р., в сумі 4,34 грн. згідно розрахунку N 9046002593 вiд 03.08.2012 р., в сумі 4,34 грн. розрахунку № 9065647887 від 23.10.2012 р. (т. 2 а.с. 171-182).

ДП "Харківський завод електроапаратури" має податковий борг перед бюджетом по збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 81,69 грн. та пені у розмірі 14,81 грн.

Відповідачем самостійно нараховано збору в сумі 45,87 грн. згідно розрахунку №12808 від 08.11.2010 р. та в сумі 35,82 грн. згідно розрахунку №15118 від 09.02.2010 р. (т. 1 а.с. 29, т. 2 а.с. 169).

ДП "Харківський завод електроапаратури" має податковий борг перед бюджетом по податку з власників наземних транспортних засобів у розмірі 1346,09 грн.

На підставі акта перевірки № 2344/40-028/14308262 від 29.12.2011 р., ДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000060840 від 05.01.2012 р., яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 39,02 грн., та податкове повідомлення-рішення № 0000070840 від 05.01.2012 р., яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 1307,07 грн. (т. 2 а.с. 165, 166).

ДП "Харківський завод електроапаратури" має податковий борг перед бюджетом по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сумі 307748,50 грн., згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2010 р. по справі № 2а-37645/09/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2010 р. (т. 2 а.с. 226-233 ).

ДП "Харківський завод електроапаратури" має податковий борг перед бюджетом по земельному податку у розмірі 256166,76 грн. та пені у розмірі 74647,64 грн.

Відповідачем самостійно нараховано земельного податку в сумі 256166,76 грн. згідно декларації N 9006022649 від 17.02.2012 р. (т. 2 а.с. 162-164).

ДП "Харківський завод електроапаратури" має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 1 049 270,35 грн., яка виникла на підставі самостійно поданих відповідачем декларацій, а саме: нараховано ПДВ по декларацiї N 10549 вiд 20.09.2010 р. у сумі 40057,00 грн. (т. 1 а.с. 74-75); нараховано ПДВ по декларацiї №11586 вiд 20.10.2010 р. у сумі 13955,00 грн. (т. 1 а.с. 72-73); нараховано ПДВ по декларацiї N 13557 вiд 22.11.2010 р. у сумі 60189,00 грн. (т. 1 а.с. 69-71); нараховано ПДВ по декларацiї №14077 вiд 20.12.2010 р. у сумі 30870,00 грн. (т. 1 а.с. 66-68); нараховано ПДВ по декларації N 14659 вiд 20.01.2011 р. у сумі 213420,00 грн. (т. 1 а.с. 64-65); нараховано ПДВ по декларації N 302 вiд 21.02.2011 р. у сумі 24561,00 грн. (т. 1 а.с. 62-63); нараховано ПДВ по декларації № 620 вiд 21.03.2011 р. у сумі 38814,00 грн. (т. 1 а.с. 60-61); нараховано ПДВ по декларації N 934 вiд 20.04.2011 р. у сумі 44547,00 грн. (т. 1 а.с. 58-59); нараховано ПДВ по декларації N 1415 вiд 20.05.2011 р. у сумі 26397,00 грн. (т. 1 а.с. 56-57); нараховано ПДВ по декларації N 1574 вiд 17.06.2011 р. у сумі 31825,00 грн. (т. 1 а.с. 54-55); нараховано ПДВ по декларації N 1825 вiд 20.07.2011 р. у сумі 22357,00 грн. (т. 1 а.с. 198-199); збільшено суму ПДВ, що пiдлягала сплатi, згідно уточнюючого розрахунку N 3023 за 01.05.2011 р. у сумі 726,00 грн. (т. 1 а.с. 221). нараховано ПДВ по декларації N 3104 вiд 19.08.2011 р. у сумі 31248,00 грн. (т. 1 а.с. 195-197); нараховано ПДВ по декларації N 3242 вiд 19.09.2011 р. у сумі 25585,00 грн. (т. 1 а.с. 214-215); нараховано ПДВ по декларації N 3484 вiд 20.10.2011 р. у сумі 64317,00 грн. (т. 2 а.с. 151-152); нараховано ПДВ по декларації N 5022 вiд 21.11.2011 р. у сумі 33054,00 грн. (т. 1 а.с. 193-194); нараховано ПДВ по декларації N 9012579699 вiд 19.12.2011 р. у сумі 16843,00 грн. (т. 1 а.с. 200-201); нараховано ПДВ по декларації N 9013882223 від 19.01.2012 р. у сумі 41998,00 грн. (т. 1 а.с. 102-104); нараховано ПДВ по декларації N 9006022651 від 17.02.2012 р. у сумі 5016,00 грн. (т. 1 а.с. 105-107); нараховано ПДВ по декларації N 9012887126 від 19.03.2012 р. у сумі 51249,00 грн. (т. 1 а.с. 108-110); нараховано ПДВ по декларації N 9020355214 від 19.04.2012 р. у сумі 8709,00 грн. (т. 1 а.с. 111-113); нараховано ПДВ по декларації N 9027740279 від 18.05.2012 р. у сумі 13836,00 грн. (т. 1 а.с.114-116); нараховано ПДВ по декларації N 9034623094 від 19.06.2012 р. у сумі 22309,00 грн. (т. 1 а.с. 117-119); нараховано ПДВ по декларації N 9041544518 від 19.07.2012 р. у сумі 32815,00 грн. (т. 1 а.с. 120-122); нараховано ПДВ по декларації N 9049764864 від 17.08.2012 р. у сумі 34330,00 грн. (т. 1 а.с. 123-125); нараховано ПДВ по декларації N 9056852227 від 19.09.2012 р. у сумі 20699,00 грн. (т. 1 а.с. 126-128); нараховано ПДВ по декларації N 9064188125 від 18.10.2012 р. у сумі 31424,00 грн. (т. 2 а.с. 153-154); нараховано ПДВ по декларації N 9072183919 від 16.11.2012 р. у сумі 7072,00 грн. (т. 2 а.с. 155-156), нараховано ПДВ по декларації N 9080121498 від 19.12.2012 р. у сумі 28849,00 грн. (т. 2 а.с. 157-158); нараховано ПДВ по декларації N 9085002479 від 17.01.2013 р. у сумі 15513,00 грн. (т. 2 а.с. 159-160).

ДПІ було донараховано штрафні санкції з ПДВ у сумі 16686,35 грн. за ст.126 ПК України згідно ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2011 р. по справі № 2а-2012/11/2070 (т. 2 а.с. 234-237).

Колегія суддів зазначає, що згідно п.п. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ було сформовано та направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/127 від 02.06.2007 р. та другу податкову вимогу № 2/358 від 09.07.2007 р., які були отримані відповідачем (т. 1 а.с. 16, 17).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. №509, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного комунального підприємства "Харківський завод електроапаратури" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2013р. по справі № 820/2317/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Зеленський В.В.Судді(підпис) (підпис) П'янова Я.В. Бондар В.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Зеленський В.В.