Ухвала суду № 33298624, 03.09.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2013 року справа №805/8901/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді - доповідача: Жаботинської С.В., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О., секретар судового засідання Казакова Т.М., за участю представника позивача Янушак О.М., представника відповідача Галатенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 р. у справі № 805/8901/13-а за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Олександрівка-Агро" до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (відповідач 1), Головного управління Державного казначейства України у Олександрівському районі Донецької області (відповідач 2) про зобов'язання суб'єктів владних повноважень вчинити певні дії та визнання їх бездіяльності неправомірною,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Державної казначейської служби України у Олександрівському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання відповідача 1 передати відповідачу 2 для виконання висновок про повернення надмірно сплачених податкових зобов'язань з податку на прибуток на підставі заяви від 26.03.13 № 42 та зобов'язання відповідача 2 повернути надміру сплачені грошові зобов'язання в розмірі та на поточний рахунок, зазначені в заяві від 26.03.13 р. № 42 про повернення надміру сплачених податкових зобов'язань з податку на прибуток.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за результатами господарської діяльності в 2012 році позивачем надмірно сплачено грошові зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 892 936,00 грн., що підтверджується актом звірки. Із вказаної суми переплати погашені зобов'язання із сплати авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 210 326,00 грн., перераховано на рахунок "податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати" у розмірі 300 000,00 грн. та перераховано на рахунок "податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку інших ніж заробітна плата" в розмірі 100 000,00 грн., станом на 26.03.2013 р. розмір надміру сплачених податкових зобов'язань з податку на прибуток склав 1 282 610,00 грн. Позивач звернувся з заявою про повернення надмірно сплачених коштів у сумі 1 282 610,00 на поточний рахунок. Вказана заява отримана відповідачем 1 26.03.2013 р. До теперішнього часу на поточний рахунок кошти не надійшли, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Позивач вважає що відповідачами порушено його право на повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань, наданих йому ст. 43 ПК України.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 р. у справі № 805/8901/13-а позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області та зобов'язано негайно передати Управління Державної казначейської служби України у Олександрівському районі Донецької області для виконання висновок про повернення надмірно сплачених податкових зобов'язань з податку на прибуток на підставі заяви від 26.03.2013 року № 42. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції відповідач не погодився, звернулась з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, вказуючи, що кожен місяць до Державного бюджету по податку на прибуток надходить 12300 грн., на данний час інших надходжень не передбачаеться, для повернення коштів 1282616 грн. потрібний значний період часу, при цьому надходження податку на прибуток на протязі періоду повернення будут нульовими, неможливість повернення коштів, обумовлено часовими рамками у зв'язку з відсутністю можливості повернення коштів у найближчий час. Просить скасувати постанову суду першої інстанції у задоволенні позову відмовити.

Згідно ч. 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Олександрівка-Агро" є юридичною особою, зареєстроване Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області 25 січня 2012 року, №124661070012000284, ідентифікаційний код 37980355, про що свідчить Довідка АБ №562852 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.40), свою діяльність здійснює на підставі Статуту (а.с.11).

Відповідачем у податковій декларації за 2012 рік заявлено грошові зобов'язання з податку на прибуток у сумі 1 892 946,00 грн.

Станом на 28.02.13 у позивача наявна переплата у сумі 1 892 946,00 грн., вказане підтверджується актом звірки № 85-00 з Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (а.с. 7).

Статтею 43 ПК України встановлені умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань. Так пунктами 43.1 - 43.5 вказаної статті встановлено.

Помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Колегія суддів погоджується, з висновками суду першої інстанції, що законодавцем визначено, що обов'язковою умовою, є відсутність податкового боргу, наявність заяви про таке повернення, відповідно до картки особового рахунку наданої Добропільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головне управління Міндоходів у Донецькій області, у позивача обліковується переплата у сумі 1 282 616,00 грн. (а.с.78 )

Наявність переплати підтверджується також актом звірки від 23.05.2013 № 309-00 між позивачем та відповідачем 1 (а.с. 8).

Позивачем, Добропільській об'єднаной державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області направлено заяву від 26.03.2013 року № 42 про повернення надмірно сплаченої суми податкового зобов'язання, у якому позивач просив переплату у сумі 1 282 610,00 грн. перерахувати на поточний рахунок (а.с. 7).

На час розгляду справи відповідачем 1 вимоги ст. 43 ПК України не дотримані, у строк не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету не підготовлено та не подано його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, а саме відповідачу 2.

Колегія суддів погоджується, з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекцій Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягають в частині визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання відповідача 1 передати відповідачу 2 для виконання висновок про повернення надмірно сплачених податкових зобов'язань з податку на прибуток на підставі заяви від 26.03.13 № 42 задоволенню.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянт, що для повернення коштів потрібно значний час, оскільки це не є підставою для ухилення податкового органу від виконання покладених на нього обов'язків передати Управління Державної казначейської служби України у Олександрівському районі Донецької області для виконання висновок про повернення надмірно сплачених податкових зобов'язань з податку на прибуток на підставі заяви від 26.03.2013 року № 42.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 р. у справі № 805/8901/13-а -залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала суду складена 04.09.2013 року.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

І.В. Сіваченко О.О. Шишов