Постанова № 33202482, 29.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4493/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря - Рачкова О.І.,

сторін:

представник позивача - Бенедішина О.С. (по довіреності)

представник відповідача - Олізарович Г.В. (засновник)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Кооперативу «Одиссей» про припинення юридичної особи

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Кооперативу «Одиссей» про припинення юридичної особи.

В судовому засіданні 27.08.2013 року представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зіславшись на обставини зазначені у позовній заяві та додатках в зв'язку з неподанням відповідачем податкової звітності більше року (а.с.2-8).

Відповідачем подані заперечення на позов, тому справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні. Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки вважає, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом по податках та зборах, має намір сплатити заборгованість, тому вважає вимогу про припинення юридичної особи неправомірною.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача суд встановив наступне.

Згідно з п. п. 1, 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень (орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт) при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виходячи зі змісту пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України та п.67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

25.08.1994 року виконавчим комітетом Одеської міської ради було зареєстровано Кооператив «Одиссей» юридична адреса: м. Одеса, вул. Десантна, 6 кв.146. На обліку у ДПІ у Суворовському районі м. Одеси знаходиться з 20.11.1197 року за № 28/7.

Згідно з актом про неподання податкової звітності від 12.06.2013 року №305/15-2, складеного державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість ДПІ у Суворовському районі м. Одеси виявлено, що відповідач з 4 кварталу 2011 року не надає до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси податкових декларацій, розрахунків, інших документів податкової звітності, які зобов'язаний надавати згідно з чинним законодавством, і які б свідчили про його діяльність як суб'єкта підприємницької діяльності. Остання податкова звітність до ДПІ у Суворовському районі була подана за 9 місяців 2011 року (а.с.4).

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. №755-ІV, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи.

Як зазначив представник позивача у відповідача відсутня заборгованість за платежами до бюджету, підтвердженням є довідка ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 13.06.2013 року за № 51 (а.с. 3).

У судовому засіданні стало відомо, що 03.06.2008 року Одеським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 2-а-3016/08 за позовом Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до Кооперативу «Одиссей» про стягнення податкової заборгованості в сумі 519,51 грн., адміністративний позов було задоволено (а.с.35).

Не погоджуючись з таким рішенням представник відповідача звернувся до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

12.05.2009 року Одеським апеляційним адміністративним судом була винесена ухвала, якою апеляційну скаргу кооперативу «Одиссей» залишено без руху та надано строк для виправлення недоліків апеляційної скарги до 15 червня 2009 року (а.с.36-37).

25.06.2009 року Одеським апеляційним адміністративним судом було винесено ухвалу якою апеляційну скаргу кооперативу «Одиссей» залишено без руху та продовжено строк для виправлення недоліків апеляційної скарги до 14 серпня 2009 року (а.с. 38-39).

31.08.2009 року Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалив апеляційну скаргу кооперативу «Одиссей» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2009 року - вважати неподаною та повернути апелянту (а.с.40).

Отже постанова Одеського адміністративного суду від 03.06.2008 року по справі № 2-а-3016/08 набрала законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Суворовському районі м. Одеси було прийняте рішення № 6 від 21.05.2013 року, яким Кооперативу «Одиссей» було списано безнадійний податковий борг, пеня, штрафи за порушення правил сплати (перерахування) податків, а також проценти за фактичний строк користування розстрочення (відстрочення) податкового боргу в сумі 1352,38 грн.(а.с.41).

Згідно з п.101.1 ст. 101 Податкового кодексу України, списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Відповідно до п.п.101.2.1 п.101.2. ст.101 Податкового кодексу України, під терміном "безнадійний" розуміється - податковий борг платника податку, визнаного в установленому порядку банкрутом, вимоги щодо якого не були задоволені у зв'язку з недостатністю майна банкрута, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом, податковий борг платника податків, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Разом з тим, згідно з п. 102.4. Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Отже суд не погоджується з рішенням позивача про визначення боргу безнадійним та списанням Кооперативу «Одиссей» заборгованості, оскільки рішення суду від 03.06.2008 року, яке набрало законної сили про стягнення з відповідача на користь держави податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 519,51 грн. не виконано, а позивачем не вжито жодних заходів щодо стягнення встановленої судом заборгованості у примусовому порядку, що не заперечується представником.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у ДПІ у Суворовському районі м. Одеса, відсутні підстави для списання Кооперативу заборгованості, оскільки таке рішення порушує принцип обов'язковості судових рішень.

Крім того, строк давності щодо стягнення податкового боргу в сумі 1352,38 грн. не минув, а засновник відповідача у судовому засіданні підтвердив наявність заборгованості перед бюджетом та висловив намір сплатити зазначену заборгованість.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на вищенаведене, суд доходить висновку, що позивачем не доведено обґрунтованість позовних вимог про припинення юридичної особи Кооператив «Одиссей», а тому позов задоволенню не підлягає.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Кооперативу «Одиссей» про припинення юридичної особи - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 29 серпня 2013 року.

Суддя Бутенко А.В.

.