Постанова № 33202481, 23.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5955/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

У судове засідання 23.08.2013 року представники сторін не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином (а.с.20-21). 23.08.2013 на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи у письмовому провадженні, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в справі письмові докази та проаналізувавши положення чинного законодавства України, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 24.10.2012р. Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси була складена постанова про накладення адміністративного стягнення, щодо ОСОБА_1, який порушив вимоги законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування. З урахування положень ч.2 ст.308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі несплати правопорушником штрафу у строк встановлений ч.1 ст.307 КУАП та у порядку примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу (а.с. 6).

20.11.2012 року Управлінням було надіслано постанову на виконання в примусовому порядку до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (а.с. 7).

23.05.2013р. вхід.№ 4310/01-46 на адресу Управління надійшов супроводжувальний лист та постанова державного виконавця Комаренко Р.А про закінчення виконавчого провадження від 17.04.2013р. ВП №35626962, в якій було встановлено, що штраф, виконавчий збір та витрати стягнуто та перераховано у повному обсязі згідно довідки №В-16( а.с. 8-9).

Станом на 11.06.2013р. на рахунки Управління не було перераховано суму боргу згідно з виконавчим документом від Першого Суворовського ВДВС ОМУЮ.

Управлінням був надісланий лист від 11.06.2013р. вихід.№9173/11 до Першого Суворовського ВДВС ОМУЮ про надання інформації стосовно перерахування суми, сплаченої боржником на рахунок державної виконавчої служби (а.с. 10).

10.07.2013р. вхід.№5294/01-46 надійшла відповідь від Першого Суворовського ВДВС ОМУЮ з додатками про сплату суми штрафу та перерахування відповідних коштів (а.с. 11). Управління було повідомлено, що 29.03.2013р. правопорушником був сплачений адміністративний штраф, виконавчий збір та витрати на рахунок отримувача Першого Суворовський ВДВС ОМУЮ, що підтверджується квитанцією № 363( а.с 12). Відповідно до платіжного доручення №783 від 02.04.13р. (а.с 13) платником є Перший Суворовський ВДВС ОМУ, штраф було перераховано на рахунок №31417542700009 в УДКСУ, який не є розрахунковим рахунком позивача.

19.07.2013р. вих. № 12054/11 Управлінням була надіслана скарга до начальника Першого Суворовського ВДВС ОМУЮ на дії державного виконавця Комаренко Р.А, який виніс постанову про закриття виконавчого провадження, а також, що відповідна сума сплаченого штрафу на рахунок Управління не надходила (а.с. 14-15).

Також судом встановлено, що 06.08.13р вхід.821/36 надійшов лист від виконуючого обов'язків начальника першого Суворовського ВДВС ОМУЮ про відмову у розгляді скарги (а.с. 16).

Суд з цим не погоджується, оскільки в матеріалах справи наявна постанова про закриття виконавчого провадження від 17.04.13р. ВП №35626962, яку виніс державний виконавець Комаренко Р.А та супроводжувальний лист №13287 від 17.04.2013р., підписаний заступником начальника першого Суворовського ВДВС ОМУЮ, а також квитанція про перерахунок відповідних коштів не на рахунок Управління.

Також суд зазначає, що кошти необхідно було перерахувати на р/рахунок 256013123705 у ООУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 328845, ЄДРПОУ 26302649, код платежу 20021800, який зазначений в Постанові про накладення адміністративного штрафу від 24.10.2012р. №513 та в заяві про надання на примусове виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Проаналізувавши діюче законодавство, яке регулює спірні відносини суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.82 Закону України"Про виконавче провадження" рішення дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець або безпосередньо до суду.

Згідно з п. 1 Положення, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України, від 30.04.2002 р. № 8-2 (у редакції Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 р. № 5-5) та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 р. за № 442/6730, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Таким чином, головне управління ПФУ України в Приморському районі м. Одеси правомірно звернулось до відповідача про перерахування коштів на розрахунковий рахунок, 256013123705 у ООУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 328845, ЄДРПОУ 26302649, код платежу 20021800.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем надані відповідні докази на підтвердження обставин, викладених у позові, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції - задовольнити.

2. Визнати дії Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції неправомірними.

3. Зобов'язати Перший Суворовський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції перерахувати сплачені боржником кошти на відповідний розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду в Приморському районі м.Одеси № 256013123705 в ООУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 328845, ЄДРПОУ 26302649, код платежу 50021800.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 29.08.2013 року.

Суддя Бутенко А.В.