Постанова № 33193467, 27.08.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

27 серпня 2013 року Справа № 814/3482/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретар судового засідання Ткач Г.С. розглянувши адміністративну справу

за позовомДержавного підприємства "Науково-виробничий комплекс газотурбобудування "Зоря-Машпроект", (пр. Жовтневий, 42-А, м. Миколаїв, 54018)

доМіжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників, (поштова адреса: вул.Леваневського, 2, м. Київ, 03680) (фактична адреса: Львівська пл.,8 (10-13пов.) м. Київ, 04655)

провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,За участю представників:

від позивача: Кутельвас Т. Є.

від відповідача: Гузенко А. М.

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «науково-виробничий комплекс газотурбобудування «Зоря-Машпроект» (далі позивач, підприємство), посилаючись на незаконність оспорюваних рішень, звернулося до суду з вимогами про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників:

№0000252320 від 31 травня 2013 року, яким було зменшено суму від'ємного значення податку на додану вартість за березень 2013 року на 24,00грн.;

№0000033720 від 27 червня 2013 року, яким підприємству зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 24,00грн. та нараховано штрафні санкції у розмірі 12,00грн..

Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників (далі ДПІ, відповідач, контролюючий орган) позов не визнало, зазначивши про правомірність дій контролюючого органу при проведені перевірок суб'єкта господарювання та законність оспорюваних податкових повідомлень-рішень, яким суб'єкту господарювання визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ, в зв'язку з віднесенням до податкового кредиту сум по податковій накладній, яка не була зареєстрована продавцем у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд приходить до висновку про обгрунтованість заявлених вимог, виходячи з наступного.

13.11.2012 року Державне підприємство «науково-виробничий комплекс газотурбобудування «Зоря-Машпроект» звернулось до Державної податкової служби України за наданням індивідуальної податкової консультації по конкретній ситуації відображення податкових накладних, які заповнені продавцем з порушенням норм діючого законодавства або не зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних. Державна податкова служба України листом від 10.12.2012 року № 6829/0/61-12/23-50.0114 надала відповідь на вищезазначений запит, згідно якої суб'єкту господарювання дозволено включати податкові накладні до складу податкового кредиту звітного періоду в якому одержана податкова накладна, якщо така податкова накладна оформлена з порушенням норм чинного законодавства та підприємство подало заяву зі скаргою на постачальника (включена в додаток 8 «Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)».

При розгляді справи встановлено, що в період з 07.05.2013 по 08.05.2013 Окружною державною податковою службою - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби (правонаступником якої є Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників) проведена камеральна перевірка даних Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс газотурбобудування «Зоря»-«Машпроект», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість щодо від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання і сумою податкового кредиту та суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за березень 2013 року, за результатами якої був складений відповідний Акт перевірки №501/41-20/23-10/31821381 від 08.05.2012 року (далі - Акт від 08.05.2013 року), в якому зазначено про порушення суб'єктом господарювання п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п. 201.10 ст.201, п.202.1 ст.202 ПК України, в результаті чого підприємством завищено податковий кредит та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за березень 2013 року на суму ПДВ - 24 грн., та п.200.4 ст.200 ПК України, що призвело до завищення бюджетного відшкодування ПДВ за березень 2013 року в розмірі 112 009 грн., яке підлягає зменшенню.

Перевіркою правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за березень 2013 року встановлено, що згідно заяви про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), (додаток 8) до податкового кредиту за березень 2013 року включено податкову накладну ПП ВКФ «Лорд» за господарською операцією з придбання дизельного пального (код товару згідно з УКТ ЗЕД 2710194110) - податкова накладна від 11.02.2013 року №74 на загальну суму 144,00 грн., в тому числі ПДВ 24,00 грн., видаткова накладна від 11.02.2013 року №РН-0000017.

31.05.2013 року на підставі Акта від 08.05.2012 року ДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення №0000252320, яким суб'єкту господарювання зменшено суму від'ємного значення податку на додану вартість за березень 2013 року на 24,00грн..

В період з 06.07.2013 року по 07.06.2012 року ДПІ проведено камеральну перевірку позивача. 27.06.2013 року ДПІ на підставі акта перевірки «Про результати камеральної перевірки даних ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість щодо від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання і сумою податкового кредиту та суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2013 року» від 07.06.2013 року №656/40-10/15-10/31821381 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000033720, яким суб'єкту господарювання зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 24грн. та нараховано штрафні санкції в сумі 12,00грн..

Підставою для прийняття оспорюваних рішень слугував висновок контролюючого органу про неправомірне включення до податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2013 року податкової накладної, що видана приватним підприємством ПП ВКФ «Лорд» (податкова накладна від 11.02.2013 року №74 на загальну суму 144, 00грн. в тому числі ПДВ 24,00грн.), яка не була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, судом встановлено, що податкову накладну ПП ВКФ «Лорд» від 11.02.2013 року №74 на загальну суму 144,00грн.(в тому числі ПДВ 24,00грн.) позивач зазначив в додатку 8 «Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)».

Відповідно п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пунктом 198.6 ст.198 Податкового кодексу України визначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Згідно приписів п.201.10. ст.201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що в даному випадку при встановлені факту повідомлення суб'єктом господарювання контролюючий орган про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) та надання відповідних підтверджуючих документів, ДПІ мало право на проведення перевірки постачальника, а позивач мав право включити суму ПДВ по спірній податковій накладній до податкового кредиту.

Оскільки, позивачем в повному обсязі були виконані вимоги ст.201 ПК України, в податкового органу відсутні підстави для донарахування грошового зобов'язання з податку на додану вартість спірними податковими повідомленнями-рішеннями.

Таким чином, відповідач - суб'єкт владних повноважень при прийнятті оспорюваного податкового повідомлення-рішення діяв не на підставі, не в спосіб, що передбачені законами України, та без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Вищенаведене в сукупності є підставою для задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників №0000252320 від 31.05.2013року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників №0000033720 від 27.06.2013року.

Стягнути судові витрати в сумі 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 копійок з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників на користь Державного підприємства "Науково-виробничий комплекс газотурбобудування "Зоря-Машпроект" (код ЄДРПОУ 31821381).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний