Ухвала суду № 33165610, 22.08.2013, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/7286/13-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2013 року Печерський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді - Батрин О.В. ,

при секретарі - Пономаренко А. О.,

за участю представника заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва - Овчиннікової Н.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві заяву ОСОБА_2 про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 2-а-242/10 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, Управління по нарахуванню та виплаті пенсій Головного управління Пенсійного фонду України м. Києва про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2013 року до суду звернулась ОСОБА_2 із заявою про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 2-а-242/10 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, Управління по нарахуванню та виплаті пенсій Головного управління Пенсійного фонду України м. Києва про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. В заяві просила змінити порядок та спосіб виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 18 березня 2010 року в адміністративній справі № 2-а-242/10 з зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, починаючи з 2 березня 2009 року до 18 березня 2010 року здійснити відповідно до ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що діяли на момент належної виплати, перерахунок ОСОБА_3 основної пенсії, та її щомісячну виплату в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та її щомісячну виплату в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, за виключенням сум фактично проведеної виплати на стягнути на користь ОСОБА_2 із Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва невиплачену пенсію ОСОБА_3 в розмірі 53 415 грн. 81 коп.

Заява мотивована тим, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням зазначеної постанови суду.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_4 заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду підтримала повністю з підстав, зазначених в ній. Згодом представник заявника до судового засідання не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність.

Представники Управління по нарахуванню та виплаті пенсій Головного управління Пенсійного фонду України м. Києва та Відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві до судового засідання не з'явились з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про зміну способу та порядку виконання рішення. Тому, суд розглянув дану заяву у відсутність вказаних осіб.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва заяву не визнала, мотивуючи необґрунтованістю заявлених вимог.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 18 березня 2010 року та ухвали Апеляційного суду м. Києва від 5 травня 2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, починаючи з 2 березня 2009 року до 18 березня 2010 року здійснити відповідно до ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що діяли на момент належної виплати, перерахунок ОСОБА_3 основної пенсії, та її щомісячну виплату в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та її щомісячну виплату в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, за виключенням сум фактично проведеної виплати (а.с. 30-33, 80).

На підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 9 серпня 2011 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року визнано ОСОБА_2 правонаступником ОСОБА_3 в справі № 2-а-242/10 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, Управління по нарахуванню та виплаті пенсій Головного управління Пенсійного фонду України м. Києва про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи для його пред'явлення до виконання (а.с. 120, 140).

З урахуванням наведеного ОСОБА_2 видано виконавчий лист 22 березня 2013 року (а.с. 161), який повернуто заявнику на підставі постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 11 липня 2013 року в адміністративній справі № 757/7287/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про повернення виконавчого документа визнано неправомірною та скасовано постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України ОСОБА_5 від 20 лютого 2013 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 33063804 (а.с. 240-242).

Тобто, виконавчий лист про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, починаючи з 2 березня 2009 року до 18 березня 2010 року здійснити відповідно до ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що діяли на момент належної виплати, перерахунок ОСОБА_3 основної пенсії, та її щомісячну виплату в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та її щомісячну виплату в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, за виключенням сум фактично проведеної виплати знаходиться на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві.

Але у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому, слід врахувати підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Вказана позиція висловлена, зокрема, і в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13.

За вказаним обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та необхідність її задоволення.

При цьому, суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення, яка відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва від 1 лютого 2013 року № 1899/07 складає 53 415 грн. 81 коп. (а.с. 177).

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 2-а-242/10 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, Управління по нарахуванню та виплаті пенсій Головного управління Пенсійного фонду України м. Києва про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Печерського районного суду в м. Києві від 18 березня 2010 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, Управління по нарахуванню та виплаті пенсій Головного управління Пенсійного фонду України м. Києва про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи на - стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 22870173) на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 53 415 грн. 81 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Батрин О.В.