Ухвала суду № 33154500, 21.08.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2013 р. Справа № 8385/13/876

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гудим Л.Я.

суддів: Большакової О.О., Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового засідання: Копанишин Х.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові апеляційну скаргу Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області на постанову Тернопільского окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Агропромислове підприємство «Агро - Дружба» до Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Агропромислове підприємство «Агро - Дружба» звернулося до суду з адміністративним позовом до Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області про зобов'язання відповідача зареєструвати Приватне підприємство «Агропромислове підприємство «Агро - Дружба» платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік та видати відповідну довідку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відмова відповідача у наданні позивачеві статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку неправомірна, оскільки ґрунтується на наявності у позивача боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 6935, 21 грн., який відповідно до платіжного доручення №31 від 09.08.2012 року був сплачений підприємством повністю.

Постановою Тернопілсьокго окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року позов задоволено. Зобов'язано Гусятинську міжрайонну державну податкову інспекцію Тернопільської області зареєструвати Приватне підприємство «Агропромислове підприємство «Агро - Дружба» платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік та видати відповідну довідку.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Гусятинська МДПІ Тернопільскої області оскаржила його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що судом першої інстанції не враховано, що для встановлення факту наявності чи відсутності ПП АП «Агро-Дружба» податкового боргу та дотримання вимог п.п. 301.6.3. п. 301.6. ст. 301 ПК України Теребовлянським відділенням Гусятинської МДПІ проведено аналіз сум утриманого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб згідно поданих підприємством розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за ІІ-ІV 2012 року. В результаті встановлено, що згідно поданих підприємством розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІ-ІV 2012 року нараховано всього податку з доходів фізичних осіб в розмірі 8500,21 грн. Про те, згідно картки особового рахунку по податку з доходів фізичних осіб фізичних осіб лише в розмірі 1565, 00 грн.

Тому станом на 01.01.2013 року за ПП АП «Агро-Дружба» наявний податковий борг з податку на доходи фізичних осбі в сумі 6935, 21 грн. А тому відповідно до п.п. 301.6.3. п. 301.6. ст. 301 ПК України винисення рішення відповідача про відмову у реєстрації позивача платником фіксованого сільського господарського податку є правомірним. З огляду на викладене, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1,2, ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ПП «АП «Агро-Дружба» 22 листопада 2011 року зареєстроване Теребовлянською райдержадміністрацією Тернопільської області, як юридична особа (і.к.37625037) та є сільськогосподарським товаровиробником.

Позивач ПП «АП «Агро-Дружба» звернувся до Теребовлянського відділення Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції для отримання статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Листом Теребовлянського відділення Гусятинської МДПІ №750 від 01 березня 2013 року позивачу відмовлено в реєстрації його як платника фіксованого сільськогосподарського податку по причині наявності станом на 01 січня 2013 року податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно платіжного доручення від 09.08.2012 року позивач спалатив вказаний борг, а картка особового рахунку ПП «АП «Агро-Дружба» по податку з доходів найманих працівників станом на 31 грудня 2012 року, яка надана відповідачем та знаходиться в матеріалах справи, - не містить відомостей про наявність у позивача податкового боргу по податку з доходів найманих працівників, тому рішення про відмову в реєстрації позивача як платника фіксованого сільськогосподарського податку є неправомірним.

Суд апеляційної інстанції вказані висновки суду першої інстанції вважає правильними виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» фіксований сільськогосподарський податок - це податок, який не змінюється протягом визначеного цим Законом терміну і справляється з одиниці земельної площі. Фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок податків і зборів (обов'язкових платежів), визначених в цій статті, зокрема, в рахунок податку на прибуток підприємств. Частинами першою і третьою статті 2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» встановлено, що платниками фіксованого сільськогосподарського податку є сільськогосподарські підприємства різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, в яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Пунктом 301.1 ст. 301 Податкового кодексу України (ПК України) передбачено, що платниками фіксованого сільськогосподарського податку з урахуванням обмежень, встановлених п. 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Згідно п. 308.1 ст. 308 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку подають до 1 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади з питань державної аграрної політики за погодженням з центральним органом державної податкової служби;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Відповідно до пп. 301.6.3 п. 301.6 ст. 306 ПК України, не може бути зареєстрований як платник податку суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

З матеріалів справи, а саме з платіжного доручення № 31 від 09.08.2012 року вбачається, що підприємство сплатило грошове зобов`язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 8 565, 00 грн.

Суд апеляційної інстанції вважає безпідставним посилання відповідача на службову записку сектору оподаткування фізичних осіб Гусятинської МДПІ від 28.02.2013 №102/17-04., в якій був відображений результат проведеного Гусятинської МДПІ аналізу, в результаті якого встановлено факт наявності у позивача станом на 01.01.2013 податкового боргу, оскільки в даному випадку службова записка не може бути належним та допустимим доказом який підтверджує наявність податкового зобов'язання платника податку.

Також колегія суддів залишає поза увагою твердження МДПІ лише про часткову сплату підприємством грошового зобов'язання, дані про яке відображене в картці особового рахунку оскільки дане твердження спростовується долученим до матеріалів справи доказами, а саме платіжним дорученням № 31 від 09.08.2012 року.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак будь-яких актів перевірки чи звірки, які підтреджували наявність у позивача податковго боргу станом на 01.01.2013 року податковим органом до суду не надано.

Таким чином, наявними в матеріалах справи доказами підтверджено сплату ПП АП «Агро-Дружба» податкового зобов'язання чим відповідно спростовано факт наявності заборгованості у вказаного підприємства станом на 01.01.2013 року зі сплати податку з доходів найманих працівників, у зв'язку з чим відмова Густинської МДПІ у реєстрації як позивача платником фіксованого сільськогосподарського податку та видачі відповідної довідки є неправомірною.

Зважаючи на все вищевикладене, колегія суддів вважає, що рішення відповідача, викладене у листі від 01.03.2013 №750 про відмову у видачі у реєстрації позивачу як платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 та видачі відповідної довідки є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги ПП АП «Агро-Дружба» щодо зобов'язання відповідача Гусятинську МДПІ в особі Теребовлянського відділення перевести підприємство на сплату фіксованого сільськогосподарського податку та видати відповідну довідку підлягають задоволенню.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільсокої області залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року в справі № 819/971/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Гудим Л.Я.

Судді Большакова О.О.

Макарик В.Я.