Постанова № 3315365, 23.02.2009, Львівський апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23  лютого   2009 року                                                               справа № 22а-5079/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Попка Я.С.

суддів: Довгополова О.М., Богаченка С.І.

при секретарі судового засідання – Петлеваній Н.А.

за участю осіб:

від позивача– представник Пасічник Б.В.;

від відповідача– не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за

апеляційною скаргоюфутбольного клубу «Буг»

на постановугосподарського суду Львівської області від 14 листопада 2007 року у адміністративній справі № 3/334А

за позовом  Державної податкової інспекції у Буському районі  Львівської області            

до футбольного клубу «Буг»

проприпинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И Л А:o:p>/o:p>

o:p>/o:p>

У жовтні 2007 року Державнаподатковаінспекціяу Буському районі Львівської області звернулася до суду з позовом до футбольного клубу «Буг», м.Буськ Львівської області про припинення юридичної особи.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилалась на те, що 23.07.1998 року ФК «Буг» взято на податковий облік в Державній податковій інспекції у Буському районі. Згідно з п.2 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи на відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів). Однак, в порушення цих вимог, незважаючи на те, що відповідач немає заборгованості перед бюджетом по податках і зборах, більше року не подає в ДПІ у Буському районі податкової звітності, що підтверджується реєстром неподаної звітності. Неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

Позивач просив винести рішення про припинення юридичної особи – футбольного клубу «Буг» та зобов’язати засновників футбольного клубу «Буг» здійснити заходи, пов’язані з ліквідацією суб’єкта господарювання у встановленому законом порядку і в трьохмісячний термін подати органу державної реєстрації документи щодо припинення юридичної особи.

Постановою господарського суду Львівської області від 14.11.2007 року позов  Державної податкової інспекції у Буському районі  задоволено.

______________

Суддя у 1-й інстанції – Березяк Н.Є.                  Справа № 22а-5079//9104/08.doc        Суддя-доповідач Попко Я.С.

Господарський суд Львівської області                                                                               Справа № 22а-5079/08/9104     

справа № 3/334А/5015                                                                                                          ряд. ст. зв. № 6.6.2

Припинено державну реєстрацію футбольного клубу «Буг» (81600, Львівська область, м. Буськ, вул. Київська,15, код ЄДРПОУ 25556313). Рішення у даній справі надіслано учасникам процесу, органам державної реєстрації, обласному управлінню статистики.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач ФК «Буг», подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не може погодитись з таким рішенням суду і вважає, що суд, виносячи таку постанову, порушив конституційні права громадської організації ФК «Буг».

Апелянт звертає увагу на те, що Законом України « Про об’єднання громадян», яким в своїй діяльності керується ФК «Буг», визначено право громадян на свободу об’єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, спортивних та інших спільних інтересів. ДПІ у Буському районі не повідомило ФК «Буг» про подання позову про припинення юридичної особи, не було отримано повідомлення і про розгляд даної справи в господарському суді Львівської області, в зв’язку з чим ФК «Буг» не мав можливості належним чином захистити свої конституційні права. Крім того, ДПІ у Буському районі не було надіслано жодного податкового повідомлення про порушення ФК «Буг» податкового законодавства, а саме: неподання податкових декларацій.

Апелянт просить скасувати постанову господарського суду Львівської області від 14.11.2007 року та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню підлягає з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти дише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при  дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Задовольняючи позовні вимоги ДПІ у Буському районі, суд першої інстанції виходив з того, що згідно з ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підставою для постановлення судового рішщення щодо припинення юридичної особим, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до Закону. Відповідачем не представлено суду доказів про подання до органів державної податкової служби документів податкової звітності згідно з вимогами законодавства, в зв’язку з чим суд прийщов до висновку про обгрунтованість позовних вимог.

Проте з такими висновками суду погодитися не можна.

Встановлено, що футбольний клуб «Буг» зареєстрований як громадська організація Буською районною державною адміністрацією 06.11.1992 року. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач заборгованості по сплаті податків, зборів (обов’язкових платежів) не має, що підтверджується довідкою ДПІ у Бузькому районі №6389/18 від 21.09.2007 року.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про об’єднання громадян» від 18.07.1992 року (з наступними доповненнями та змінами), громадською організацією є об’єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, спортивних та інших спільних інтересів.

Із статуту ФК «Буг» вбачається, що як громадська організація він створювався з метою організації, розвитку та пропаганди футболу в регіоні та на території України, організації та розвитку дитячого футболу, пропаганди здорового способу життя.

Згідно ст.32 вищезазначеного Закону, тільки за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду може бути ліквідовано діяльність громадської організації у випадках ситематичного або грубого порушення вимог ст.22 цього Закону, продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом.

З огляду на викладене, постанова господарського суду Львівської області від 14 листопада 2007 року підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог з наведених вище підстав.

Згідно ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-                                                                                                   

                                             П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу футбольного клубу «Буг» м.Буськ Львівської області задовольнити.                  

Постанову господарського суду Львівської області від 14 листопада 2007 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області до футбольного клубу «Буг» про припинення юридичної особи відмовити.

          Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Суддя – доповідач                                                                                        Я.С.  Попко

Судді                                                                                                              О.М. Довгополов                                                                                                                      

                                                                                                                        С.І. Богаченко