Постанова № 3315182, 01.12.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8417/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

   ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

             01 грудня 2008 року                                                                           м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

При секретарі – Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача – Мінич О.В.

прокуратури – Суходубової І.В.

відповідача: не з’явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до Приватного підприємства „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ” про стягнення до Державного бюджету України суми заборгованості в розмірі 74834,49 грн., -

                                                                       ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району м. Харкова звернувся в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд стягнути з ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ” до державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 74834,49 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги в повному обсязі з посиланням на ст. 2, 4 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” № 185/94-ВР від 23.09.1994р. із змінами та доповненнями, та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник прокурора в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, правом участі в судовому розгляді справи не скористався, відзив на позов не надав.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 14.08.2007 року, номер запису в ЄДР 14801020000037285.

Відповідача згідно із довідкою про взяття на облік платника податків з 15.08.2007 рокувзято на облік як платника податків в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова за № 938.

Надані суду документи свідчать про те, що з 17.04.2008 року по 23.04.2008 року на підставі направлення від 17.04.08р. № 174 та ч. 13 ст. 11-1Закону України від 04.12.1990 року 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» та наказу ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 16.04.2008 року № 227 фахівцем ДПІ у Комінтернівському районі м. Харковапроведено позапланову документальну перевірку дотримання вимог валютного законодавтсва ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”за період з 14.08.2007 року по 23.04.2008 року.

За результатами вищевказаної перевірки було складено акт від 05.05.2008 року № 1331/22-018/35244472, в якому зафіксоване порушення ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”ст. 2 Закону України від 23.09.1994 року № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме, ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”по контракту № NGP/07-08/INQ.6400/1127 від 11.06.2007 року з доповненнями від 03.09.2007 року № 6400/2796, з компанією „NGP INDUSTRIES LIMITED”, India, імпортний товар на суму 9420,00 дол. США (47571,00 грн.) отримало з порушенням законодавчо встановлених термінів, на суму 13266,00 дол. США (66993,30 грн.) товар не отримано, а також зафіксоване порушення п.2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 08.02.2000 року № 49, а саме, ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ” не задекларувало суму простроченої дебіторської заборгованості у сумі 13266 дол. США (66993,30 грн.) по контракту № NGP/07-08/INQ.6400/1127 від 11.06.2007 року з доповненнями від 03.09.2007 року № 6400/2796, з компанією „NGP INDUSTRIES LIMITED”.

На підставі вказаного акту, з урахуванням виявлених перевіркою порушень, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова нарахована пеня у розмірі 0,3% від суми імпортного товару, який надійшов з порушенням встановленого законодавством 90-денного терміну, за курсом НБУ на дату виникнення простроченої дебіторської заборгованості за кожний день прострочення, в зв’язку з чим винесено рішення № 0000252200 від 15.05.2008 рокупро застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 27152,56 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності та штрафна санкція за порушення вимог валютного законодавства (копія розрахунку пені знаходиться в матеріалах справи) та рішення № 0000262200 від 15.05.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності та штрафна санкція за порушення вимог валютного законодавства. Вказані рішення були отримані відповідачем 22.05.2008 року, в адміністративному та судовому порядку не оскаржені.

Також, надані суду документи свідчать про те, що з 31.07.2008 року по 06.08.2008 року на підставі направлення від 31.07.08р. № 322 та п. 5 ч. 6 ст. 11-1Закону України від 04.12.1990 року 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» та наказу ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 30.07.2008 року № 431 фахівцем ДПІ у Комінтернівському районі м. Харковапроведено виїзну позаплановуперевірку дотримання вимог валютного законодавтсва ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”за період з 24.04.2008 року по 06.08.2008 року.

За результатами вищевказаної перевірки було складено акт від 07.08.2008 року № 2050/22-018/35244472, в якому зафіксоване порушення ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”ст. 2 Закону України від 23.09.1994 року № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (далі - Закон України № 185), а саме, ПП „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”по контракту № NGP/07-08/INQ.6400/1127 від 11.06.2007 року з доповненнями від 03.09.2007 року № 6400/2796, з компанією „NGP INDUSTRIES LIMITED”, India, імпортний товар на суму 9420,00 дол. США (47571,00 грн.) отримало з порушенням законодавчо встановлених термінів, на суму 13266,00 дол. США (66993,30 грн.) та на суму 18425,00 дол. США (93046,25 грн.) товар не отримано.

На підставі вказаного акту, з урахуванням виявлених перевіркою порушень, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова нарахована пеня у розмірі 0,3% від суми імпортного товару, який надійшов з порушенням встановленого законодавством 90-денного терміну, за курсом НБУ на дату виникнення простроченої дебіторської заборгованості за кожний день прострочення, в зв’язку з чим винесено рішення № 0000312200 від 15.08.2008 рокупро застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 47341,93 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності та штрафна санкція за порушення вимог валютного законодавства. Вказане рішення було отримано відповідачем 15.08.2008 року, в адміністративному та судовому порядку не оскаржено.

Як свідчать матеріали справи, перевіркою відповідача за період з 14.08.2007 року по 23.04.2008 року встановлено, що на виконання умов контракту № NGP/07-08/INQ.6400/1127 від 11.06.2007 рокуз доповненнями від 03.09.07 № 6400/2796, з компанією „NGP INDUSTRIES LIMITED”, India,ПП „Фабрика облицювальних матеріалів – АЛ” перерахувало 18.09.2007 валютні кошти у розмірі 22686 дол. США (114564, 30 грн.) та 06.11.2007 валютні кошти в розмірі 18425,00 дол. США (93046,25 грн.). На підставі ВМД № 242608 від 27.12.2007 була здійснена поставка мінеральної базальтової вати „ROCKWOOL”, яка призначена для термічної та акустичної ізоляції на суму 9420,00 дол. США (47571,00 грн.). В порушення ст. 2 Закону України від 23.09.04 № 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" із змінами і доповненнями товар на суму 9420,00 дол. США (47571,00 грн.) отримано з порушенням законодавчо встановлених термінів, тобто більш ніж через 90 днів з дати перерахування коштів нерезиденту, а на суму 13266,00 дол. США (66993,30 грн.) товар не отримано. Придбана імпортна продукція відображена підприємством у бухгалтерському обліку по Дт рахунку 281 "Товари" в кореспонденції з Кт рахунку 632 "Розрахунки з іноземними постачальниками".

На дату складання акту перевірки по Дт рахунку 632 "Розрахунки з іноземними постачальниками" рахується заборгованість у сумі 31691,00 дол. США (160039,55 грн.), в тому числі протермінована заборгованість становить 13266,00 дол. США (66993,30 грн.)

Також, з акту зазначеної перевірки вбачається, що в порушення п.2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 08.02.2000 року № 49 із змінами і доповненнями, внесеними постановою Правління Національного банку України від 13.12.2006 року № 456, ПП „Фабрика облицювальних матеріалів – АЛ” не задекларувало в р. IIФінансові вкладення п. 13 „Сума коштів, перерахованих за кордон та виставлених векселів по імпортних контрактах, по яких на звітну дату перевищено встановлені законодавством терміни здійснення цих контрактів” прострочену дебіторську заборгованість у сумі 13266,00 дол. США (66993,30 грн.) на підставі контракту № NGP/07-08/INQ.6400/1127 від 11.06.2007 рокуз доповненнями від 03.09.07 № 6400/2796, з компанією „NGP INDUSTRIES LIMITED”, India.

З акту перевірки від 07.08.2008 року № 2050/22-018/35244472 вбачається, що перевіркою за період з 14.08.2007 по 23.04.2008р. встановлено, що на виконання умов контракту № NGP/07-08/INQ.6400/1127 від 11.06.2007 рокуз доповненнями від 03.09.07 № 6400/2796, з компанією „NGP INDUSTRIES LIMITED”, India,ПП „Фабрика облицювальних матеріалів – АЛ”перерахувало 18.09.2007 валютні кошти у розмірі 22686 дол. США (114564,30 грн.) та 06.11.2007 валютні кошти в розмірі 18425,00 дол. США (93046,25 грн.). На підставі ВМД № 242608 від 27.12.2007 була здійснена поставка мінеральної базальтової вати „ROCKWOOL”, яка призначена для термічної та акустичної ізоляції на суму 9420,00 дол. США (47571,00 грн.). В порушення ст.2 Закону України від 23.09.04 № 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" із змінами і доповненнями товар на суму 9420,00 дол. США (47 571,00 грн.) отримано з порушенням законодавчо встановлених термінів, тобто більш ніж через 90 днів з дати перерахування коштів нерезиденту, а на суму 13266,00 дол. США (66993,30 грн.) та на суму 18425,00 дол. США (93046,25 грн.) товар не отримано.

На дату складання акту перевіркивід 07.08.2008 року № 2050/22-018/35244472по Дт рахунку 632 "Розрахунки з іноземними постачальниками" рахується заборгованість у сумі 31691,00 дол. США (160039,55 грн.), в тому числі протермінована заборгованість становить 31691,00 дол. США (160 039,55 грн.).

Згідно із ст. 2 Закону України № 185, імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 90 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують індивідуальної ліцензії Національного банку України. При застосуванні розрахунків щодо імпортних операцій резидентів у формі документарного акредитиву термін, передбачений частиною першою цієї статті, діє з моменту здійснення уповноваженим банком платежу на користь нерезидента.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України № 185, порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Приписами абз. 2 п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року визначено, що уразі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Станом на теперішній час сума пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД згідно рішень № 0000252200 від 15.05.2008 року, № 0000262200 від 15.05.2008 року, № 0000312200 від 15.08.2008 року приватним підприємством „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”до бюджету не сплачена.

Судом встановлено, що рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова № 0000252200 від 15.05.2008 року, № 0000262200 від 15.05.2008 року, № 0000312200 від 15.08.2008 рокунедійсними не визнані, сума пені у розмірі 74834,49 грн.на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги про стягнення з Приватного підприємства „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ”до Державного бюджету України суми заборгованості в розмірі 74834,49 грн. документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до Приватного підприємства „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ” про стягнення до Державного бюджету України суми заборгованості в розмірі 74834,49 грн. - задовольнити в повному обсязі.

            Стягнути з Приватного підприємства „Фабрика облицювальних матеріалів-АЛ” (61001, м. Харків, пров.Плеханівський, 3, код 35244472) на користь Державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 74834,49 грн., яку перерахувати до державного бюджету у відділенні Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок 311115105700005 код платежу 3021081000.  

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 04.12.2008 року.

Суддя                                     (підпис)                                                          Т.С. Перцова