Ухвала суду № 33127023, 15.08.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 8/489 15.08.13

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Трест "Київміськбуд-3"

На бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві

За позовом Публічного акціонерного товариства "Трест "Київміськбуд-3"

До Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване управління № 630"

Про стягнення 231514,70 грн.

Суддя Полякова К.В.

Представники:

від скаржника: Друзь Х.О. (дов. №14 від 16.07.2012)

від ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві: не з'явились,

від боржника: не з'явились,

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 10.11.2011 у справі № 8/489 задоволено позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Трест "Київміськбуд - 3" до товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване управління №630". Стягнуто з відповідача на користь позивача 135 437,54 грн. основного боргу, 61306, 82 грн. пені, 26274,88 грн. інфляційних втрат, 8360,02 грн. 3% річних, 2315,15 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання вказаного судового рішення, яке набрало законної сили, 11.05.2012 Господарським судом м. Києва виданий відповідний наказ №8/489.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві від 28.05.2012 відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу №8/489 від 11.05.2012 року.

Іншою постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві від 14.11.2012 вказане виконавче провадження зупинено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з порушенням справи про банкрутство відповідача (боржника).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2012 визнано неправомірними дії ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 8/489 від 11.05.2012, скасовано постанову про зупинення виконавчого провадження від 14.11.2012 з примусового виконання наказу № 8/489 від 11.05.2012 року.

Ухвалою суду від 25.01.2013 визнано неправомірною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві та зобов"язано поновити виконавче провадженнч з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.05.2012 № 8/489.

За наслідками розгляду скарги Публічного акціонерного товариства «Трест «Київміськбуд-3» 11.04.2013, судом винесено ухвалу, якою частково задоволено вимоги заявника та визнано дії відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.02.2013 та скасовано зазначену постанову державного виконавця.

Заявник - Публічне акціонерне товариство "Трест "Київміськбуд-3" 12.06.2013 звернувся до Господарського суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві, в якій просить:

- визнати неправомірною бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві щодо ухилення від відновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 8/489 від 11.05.2012 року;

- зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві відновити виконавче провадження ВП № 32740623 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 8/489 від 11.05.2012 року.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що відповідно до положень статті 51 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа із іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відповленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.06.2013 скаргу Публічного акціонерного товариства "Трест "Київміськбуд-2" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві прийнято до розгляду та призначено на 04.07.2013 року.

За наслідками судового засідання 04.07.2013 розгляд справи відкладено на 18.07.2013, про що винесено відповідну ухвалу.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 18.07.2013 у зв'язку з перебуванням судді Полякової К.В. у відпустці, справу №8/489 для вчинення процесуальних дій передано судді Шкурдовій Л.М.

Ухвалою суду від 18.07.2013 зазначену справу прийнято до свого провадження суддею Шкурдовою Л.М. та відкладено її розгляд.

У зв'язку із виходом судді Полякової К.В. із відпустки, розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 05.08.2013 справу передано для розгляду судді Поляковій К.В.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 6 "Про судове рішення", рішення може прийматися тільки тим суддею (суддями), який брав участь у розгляді справи з його початку. В разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи, з огляду на встановлений п. 3 ч. 4 ст. 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" принцип незмінності судді, слід починати спочатку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених статтею 69 Господарського процесуального кодексу України строків вирішення спору, а його подальше продовження новим (зміненим) складом суду здійснюється у випадках і в порядку, передбачених частиною третьою цієї статті.

Ухвалою суду від 05.08.2013 зазначену справу для розгляду скарги прийнято до свого провадження суддею Поляковою К.В. та призначено її до розгляду на 15.08.2013 року.

Як вбачається із наданих до суду доказів, після надіслання виконавчого документа - наказу Господарського суду міста Києва № 8/489 від 11.05.2012 до ВДВС Андрушівського районного управління юстиції, останнім відмовлено у відкритті виконавчого провадження та повернуто на адресу ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві наказ, який отримано останнім 30.05.2013, що підтверджується роздруківкою з офіційного інтернет-ресурсу Укрпошти. Однак, як зазначає заявник, всупереч вимогам ч. 1 ст. 51 ЗУ «Про виконавче провадження», ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві не здійснило передбачених законом дій щодо поновлення виконавчого провадження..

ВДВС Подільського районного упраління юстиції у місті Києві до судового засідання 15.08.2013 не направив свого представника, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Боржник до судового засідання не з"явився, причини неявки суду не повідомили, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомленні належним чином.

Таким чином, розглянувши подану скаргу, заслухавши представника заявника, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби у процедурі виконання рішення господарського суду встановлено нормами ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

Положеннями ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Нормами ч. 1 ст. 51 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби..

З системного аналізу вищенаведеного, суд дійшов висновку, про те що, оскільки відділом Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві не здійснені обов'язкові дії державного виконавця, передбачені Законом України "Про виконавче провадження" після отримання наказу Господарського суду міста Києва № 8/4889 від 11.05.2012, тому бездіяльність ВДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві, яка має місце, є неправомірною.

Відповідно до п. 9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо).

Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

Пунктом 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" визначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на зазначене вище, суд визнає бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві неправомірною, отже вимоги скаржника щодо зобов'язання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження № 32740623 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.05.2012 року № 8/489 є законними, обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Київміськбуд-3" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві - задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві щодо ухилення від відновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 8/489 від 11.05.2012 року.

Зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження № 32740623 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.05.2012 року № 8/489.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя К.В. Полякова